新华社北京1月22日电（记者刘羽佳 刘慧）近日，资本市场迎来了一项重大利好消息，一份旨在推动中长期资金入市的实施方案正式发布，引起了市场各方的高度关注。该方案由中央金融委员会审议同意，并由中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局六部门联合印发，标志着后续中长期资金入市的具体路径和务实举措得以明确。

中长期资金，简而言之，是指那些投资期限较长、追求长期稳定回报的资金类型。这类资金通常包括商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等。它们在资本市场中扮演着重要角色，能够为市场提供稳定的资金来源，减少市场波动性。

当前，中国资本市场中短期资金占比较高，而中长期资金相对较少。这导致了市场缺乏长期稳定的持股力量，容易出现大起大落的情况。因此，推动中长期资金入市，优化投资者结构，对于促进资本市场的稳健发展具有重要意义。业内人士指出，尽管近年来机构投资者及中长期资金占比有所提升，但仍存在较大的提升空间。

为应对中长期资金总量不足、结构不优等问题，金融部门已给予多项政策支持和引导。例如，2024年4月发布的新“国九条”提出了完善适配长期投资的基础制度、构建支持“长钱长投”的政策体系等举措。同年9月，中央金融办、中国证监会还联合印发了《关于推动中长期资金入市的指导意见》，旨在建设培育鼓励长期投资的资本市场生态，大力发展权益类公募基金，支持私募证券投资基金稳健发展，并着力完善各类中长期资金入市配套政策制度。

此次实施方案的重点在于从机制上引导中长期资金进一步加大入市力度。方案升级了中长期资金入市的投资政策和长周期考核机制，旨在进一步打通卡点堵点。具体措施包括提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，以及扩大权益类基金的规模和占比等。

其中，保险资金入市成为各方关注的焦点。方案明确提出要提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，鼓励大型国有保险公司增加A股投资规模和实际比例。这将为A股市场带来更多来自保险业的资金支持。

此外，考核周期也是推动中长期资金入市的关键因素之一。方案强调对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，这将使保险公司投资资本市场更加从容不迫，有利于其进行长期稳定的投资。

为了塑造和形成中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场生态，方案还从引导上市公司加大股票回购力度、推动上市公司运用股票回购增持再贷款工具等方面作出了部署。这些措施将有助于优化资本市场投资生态，提升市场吸引力。

资金和预期对资本市场运行至关重要。此次中长期资金入市方案的出台，不仅将为市场带来长期稳定的增量资金，更将稳定市场预期，为资本市场的稳健发展提供有力支撑。

（文章来源：新华社）