1月23日，国新办新闻发布会透露，公募基金持有A股流通市值将在未来三年内每年至少增长10%，同时，大型国有保险公司被鼓励从2025年起，每年将新增保费的30%用于投资A股市场。此外，为推动各类中长期资金全面建立三年以上长周期考核机制，中央金融办、中国证监会等六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

该《实施方案》旨在提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，优化社保基金和养老保险基金投资管理机制，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，以及扩大权益类基金的规模和占比，从而优化资本市场投资生态。

中长期资金作为资本市场的重要专业投资力量，被视为维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。党的二十大三中全会明确提出，要健全投资和融资相协调的资本市场功能，支持长期资金入市。此次《实施方案》聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出了一系列具体举措，旨在通过政策引导，吸引更多中长期资金进入资本市场，提升市场的整体稳定性和资源配置效率。

《实施方案》还涵盖了优化保险资金权益投资政策环境、完善全国社会保障基金和基本养老保险基金的投资政策、提升企业年金和个人养老金的投资灵活度等多方面内容，为中长期资金入市提供了更为完善的制度保障，推动了资本市场与中长期资金的良性互动。

在《实施方案》的制定过程中，中央金融办加强统筹协调，财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局、证监会、社保基金理事会等部门协同配合，共同推进中长期资金入市的具体举措。各部门纷纷表态，将通过优化税收政策、完善国有金融资本管理、优化社保基金和企业年金投资管理机制、货币政策工具支持金融机构增加对资本市场的资金配置、推动银行理财和保险资金积极参与资本市场等方式，支持中长期资金入市。

证监会数据显示，2024年资本市场在中长期资金入市方面已取得初步成效。上市公司全年分红和回购均创历史新高，公募基金规模持续增长，权益类基金占比不断提升。这背后反映出中长期资金入市将推动资本市场从规模导向向投资者回报导向转变，为资本市场发展奠定坚实基础。

保险公司作为重要的机构投资者，其投资股票具有较大的潜力和空间。此次《实施方案》提出，将进一步优化完善保险资金投资相关政策，鼓励保险资金稳步提升投资股市比例。特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市。

此外，为提升专业服务能力，支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组，建设一流投资银行和投资机构，证监会还将抓紧完善基金投顾规则制度体系，实现业务试点转常规，为投资者提供更好的资金规划、资产配置服务。

业内人士表示，随着《实施方案》等相关政策的逐步落实，中长期资金入市将为资本市场注入新的活力，优化投资者结构，增强市场稳定性，助力资本市场更好地服务实体经济。

（文章来源：人民网）