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中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，当前财政政策正在持续发力，地方债发行提速，未来财政增量政策值得期待。她预计明年政府杠杆率将保持可控状态，并建议延续并优化减税降费政策，加快财税体制改革。

　　中诚信国际研究院执行院长袁海霞在最新访谈中表示：

　　财政政策正在逐步发力，预计明年政府杠杆率将保持可控状态。

　　◎记者孙忠

　　10月12日，财政部在国新办新闻发布会上传递出积极信号，增量财政政策成为市场瞩目的焦点。

　　袁海霞在接受上海证券报记者专访时深入分析了当前财政政策的走势。她指出，财政政策正处于持续发力阶段，尤其是地方债的发行节奏明显加快，8月和9月成为新增专项债的发行高峰，这有效改变了此前地方债发行偏慢的局面，并提升了使用效率。

　　据袁海霞介绍，截至2024年9月末，新增专项债已发行35993亿元，完成年内发行进度的92.3%；新增一般债已发行6165亿元，完成年内发行进度的85.6%。这些数据表明，地方债的快速发行正在为财政政策发力提供有力支撑。

　　此外，袁海霞还提到了财政部在新闻发布会上提出的四条“有针对性的增量政策举措”。她认为，这些政策举措的重点在于补充和支撑地方财力，为经济发展提供动力。特别是较大规模增加债务额度用于地方化债的举措，将有助于缓释短期流动性风险、优化地方债务结构。

　　对于房地产问题，袁海霞表示，财政部提出的叠加运用专项债、专项资金、税收政策等工具，体现了财政发力配合稳地产的决心。这些政策新探索对于调节土地市场、房地产市场供需关系、减轻地方政府和房企现金流压力、优化保障房供给等均有较大意义。

　　在谈到未来财政政策的走向时，袁海霞认为，中央政府加杠杆可以提振社会信心、扩大有效需求，同时有利于优化政府债务结构、降低整体宏观债务成本。据中诚信国际研究院测算，若2025年预算赤字率上升至3.8%，明年底我国政府部门杠杆率或增加6至7个百分点至67.4%左右，但仍低于全球主要经济体及发展中国家水平，风险整体可控。

　　最后，袁海霞还建议，应延续并优化减税降费政策，提高施策精准性及效率。同时，财政的长期改革也需同步推进，已确定的财税体制改革措施需加快出台。

（图片及文章来源：上海证券报）