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国家能源局近日发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》，涵盖定义界定、行业监管、项目备案、建设实施、电网接入、运行管理等方面，旨在推动分布式光伏发电健康、可持续发展。

新华财经北京1月23日电 国家能源局近日正式颁布了《分布式光伏发电开发建设管理办法》（简称“《管理办法》”），此举旨在积极响应新能源发展趋势，进一步细化并规范分布式光伏发电项目的开发、建设及管理工作，推动该领域健康、可持续的发展步伐。23日，国家能源局针对该《管理办法》进行了详细解读。

《管理办法》内容全面，涵盖分布式光伏发电的定义界定、行业监管框架、项目备案流程、建设实施细节、电网接入规范、运行管理要求以及附则等多个方面，共计七章节四十三条，为分布式光伏发电项目的全生命周期管理提供了详实、系统的指导和支持。通过构建一套全方位、多层次的管理体系，确保了分布式光伏发电项目的规范化、标准化发展。

首先，在总则部分，明确界定了分布式光伏的定义和分类，依据接入电压等级、装机容量及上网模式，将分布式光伏细分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业及大型工商业四大类，为后续管理提供了清晰的基础。

其次，在行业管理章节，着重阐述了国家能源局与地方能源主管部门的职责划分，强调地方政府不得以特许经营权等方式干扰分布式光伏项目的正常开发环境，为分布式光伏的健康发展营造了良好的政策氛围。

在备案管理方面，确立了“谁投资、谁备案”的原则，明确指出非自然人投资的项目不得以自然人名义进行备案，有效规范了备案流程，提高了管理效率。

建设管理章节则详细列出了项目从前期准备到设计施工各环节的具体要求，确保项目建设的规范性和安全性。

电网接入章节强调了省级能源主管部门应组织地方能源主管部门及电网企业开展电网承载力评估，建立预警机制，引导分布式光伏科学合理布局，同时要求新建项目实现“可观、可测、可调、可控”，提升电网接入能力。

运行管理章节则明确了分布式光伏发电项目在安全生产、调度运行、运维管理等方面的具体要求，形成了闭环管理体系。

附则部分则对离网型分布式光伏发电的管理要求以及《管理办法》的施行时间和有效期等进行了明确规定，同时强调了新老政策的平稳过渡。

此外，《管理办法》还鼓励各省级能源主管部门结合本地实际情况，制定实施细则，与国家能源局派出机构协同合作，共同推动分布式光伏发电的高质量发展。

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