2024年1月23日，在国务院新闻办公室的新闻发布会上，中国证监会主席吴清详细阐述了中长期资金入市的相关工作，并首次公布了公募基金改革的初步方案。这一方案是基于证监会深入调研和论证后提出的，旨在解决公募基金行业存在的一系列问题，推动其稳健发展。

自去年9月26日中央政治局会议提出“稳步推进公募基金改革”以来，该话题在多次重大会议上被提及。吴清在发布会上详细介绍了改革方案的八大指标：

• 一是持续推动降费，特别是从2025年起，将进一步降低基金销售费率，预计每年可为投资者节省约450亿元的费用。
• 二是大力发展权益基金，助力公募基金持有A股流通市值在未来三年内每年至少增长10%。
• 三是加大中低波动型产品的创新力度，并推动浮动费率产品试点转为常规。
• 四是实施股票ETF快速注册机制，原则上从受理之日起5个工作日内完成注册。
• 五是强化监管分类评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩在监管分类评价中的权重。
• 六是引导基金公司每年将一定比例的利润用于自购旗下的权益类基金。
• 七是在交易端，允许公募基金等机构投资者更积极地参与上市公司的定向增发。
• 八是坚决纠正“高换手率”“风格漂移”等过度投机行为，并加大对违法违规行为的查处力度。

近年来，公募基金行业总体保持了稳健发展的态势，总规模从2019年的13万亿元增长到2023年底的33万亿元。其中，权益类基金规模从2.3万亿元增长到8.2万亿元，权益类ETF更是突破了3万亿元。吴清指出，公募基金是资本市场的重要机构投资者和买方力量，通过专业的投资服务帮助投资者分享上市企业的成长红利。

然而，近年来受股市波动等复杂因素影响，部分权益类基金出现了一定亏损，公募基金行业中也暴露出经营理念偏差、公司治理存在缺陷、投资行为短期化等问题。针对这些问题，吴清表示，证监会已深入检视剖析公募基金行业中的突出问题，并提出了有针对性的改革举措。

吴清进一步介绍了初步改革方案涉及的三大方面：一是完善基金公司的治理和定位，推动股东会、董事会、经营层勤勉尽责，并系统改革行业考核评价体系，全面加强长周期业绩考核；二是强化功能发挥，大力发展权益类基金，推出更多适配投资者需求的产品，加快推进指数化投资发展；三是加强监管执法，切实保护投资者利益，完善股东股权、人员管理、市场退出等重点领域法律法规，并加大对违法违规行为的查处力度。

吴清强调，公募基金费率改革正在持续推进中，今年起将进一步降低基金销售费率，为投资者节省更多费用。同时，证监会还在进一步加强调研，听取行业机构、投资者等各方面的意见建议，以尽快修改完善并落地实施改革方案。

（文章来源：财联社）