2024年1月21日，国家能源局正式发布了全国电力工业统计数据，揭示了我国电力行业的蓬勃发展态势。截至2024年12月底，全国累计发电装机容量已攀升至约33.5亿千瓦，同比增幅高达14.6%。其中，太阳能发电装机容量异军突起，达到约8.9亿千瓦，同比增长45.2%；风电装机容量也实现了稳健增长，约为5.2亿千瓦，同比增长18.0%。两者合计，太阳能与风电装机容量已逼近14.1亿千瓦大关。

在发电设备利用方面，2024年全国6000千瓦及以上电厂的发电设备累计平均利用时间为3442小时，虽较上年同期略有减少157小时，但仍保持较高水平。同时，全国主要发电企业的电源工程完成投资达到11687亿元，同比增长12.1%；电网工程完成投资则达到6083亿元，同比增长15.3%，显示出电力行业在基础设施建设上的持续投入。

近年来，我国在能源安全保障和绿色低碳发展方面取得了显著成就。新能源领域更是保持了年均两位数的快速增长。自2013年以来，风电装机规模增长了6倍，年均增速约20%；光伏装机规模更是实现了跨越式增长，增长了180多倍，年均增速高达约60%。我国新能源年度新增装机占全球的比重均在40%以上，为全球绿色发展提供了强劲动力。

展望2025年，国家能源局将大力推进风电光伏的开发利用，积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目建设，同时加快发展海上风电，积极发展分布式光伏和分散式风电。预计全年将新增风电光伏装机约2亿千瓦，可再生能源消费量将超过11亿吨标煤，进一步推动我国能源结构的优化升级。

然而，风电、光伏等新能源的随机性、波动性和间歇性给电力系统的调节能力带来了挑战。随着年均新增新能源装机规模突破2亿千瓦，预计“十五五”期间这一趋势将延续，系统消纳压力将大幅增加。为此，国家能源局正积极做好调节资源的科学规划建设，加强调节能力与新能源发展的衔接，加大力度统筹现有调节资源的高效调度利用。

为应对这一挑战，国家发展改革委、国家能源局日前联合印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》。该方案提出，到2027年，我国电力系统调节能力将显著提升，各类调节资源发展的市场环境和商业模式将更加完善，各类调节资源的调用机制也将进一步完善。通过调节能力的建设优化，将支撑2025年至2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，确保全国新能源利用率不低于90%。

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