2024年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，上海深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，积极落实习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，致力于推动高质量发展和构建新发展格局，加速推进“五个中心”建设，全面深化改革，有效应对外部挑战与经济下行压力。

当前，上海经济社会发展总体态势如何？未来的重点发展方向及举措又有哪些？上海市委副书记、市长龚正近日接受了经济日报记者的专访。

记者提问：过去一年，上海在高质量发展方面取得了哪些主要成效和亮点？

龚正市长回答：上海在高质量发展的道路上取得了显著成效，具体表现在以下几个方面：

一是城市核心功能持续增强。上海系统谋划、协同推进，全力落实“五个中心”建设使命。在国际经济中心建设方面，全市生产总值增长5%，突破5万亿元大关，位居全球中心城市前列。国际金融中心方面，金融市场交易总额达3650万亿元，同比增长8.2%，位居世界前列。国际贸易中心方面，上海口岸贸易总额达11.07万亿元，增长3.9%，蝉联全球口岸贸易城市榜首。国际航运中心方面，上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱，连续15年位居世界第一；上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达420.6万吨和1.25亿人次，排名跃升至世界第二和第三。国际科技创新中心方面，全社会研发投入占GDP比重达4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达57.9件，在全球“最佳科技集群”排名中位列第五。

二是经济运行持续回暖。工业战略性新兴产业总产值占比达44%左右，其中集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元人民币。全社会固定资产投资总额增长约5%。

三是改革开放红利持续释放。外贸进出口总额达到4.27万亿元，实际使用外资约175亿美元（约合1243亿元人民币）。跨国公司地区总部和外资研发中心分别新增60家和30家，累计达到1016家和591家。

记者提问：2024年是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念五周年。上海在践行这一理念方面取得了哪些成果？

龚正市长回答：上海始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，取得了显著成果。2024年，上海民生福祉和生态环境持续改善。居民人均可支配收入达到8.8万元，增长4.2%；城镇新增就业62.2万人，超额完成全年目标；城镇调查失业率平均为4.2%。环境空气质量优良率达到88.5%，提高0.8个百分点；新增公园141座，累计达到973座，为“十四五”末建成千座公园城市奠定了坚实基础。

展望未来，上海将以转变超大城市发展方式为路径，不断提升城市治理现代化水平。一是优化城市空间布局，构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的新格局。二是加快城市更新，重点推进“两旧一村”改造，实施商务楼宇更新提升行动，推动桃浦、北外滩、杨浦滨江等区域转型发展。三是推动城市绿色低碳转型，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快建成千座公园，打造美丽、可持续的生态之城。四是推动城市数字化转型，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设，打造超大城市“数治”新范式。五是加强韧性安全城市建设，完善应急管理体制和指挥机制，提升极端情况下的城市运行保障能力。

同时，上海将以增进民生福祉为目标，不断提升城乡群众生活品质。深入践行人民城市理念，推进民心工程、办好民生实事。一是加大力度促进就业增收，强化就业优先导向，稳定和扩大就业，全年新增城镇就业60万人以上。二是提升公共服务品质，聚焦养老、托幼、教育、医疗等领域，提升公共服务均衡化、优质化水平。三是维护社会安全稳定，坚持自治、德治、法治相结合，确保社会安定和人民安宁。

记者提问：2025年是“十四五”规划收官之年，上海如何规划未来发展？

龚正市长回答：新的一年，上海稳增长、促改革、调结构、防风险的任务依然艰巨。我们将统一思想和行动，认真落实中央经济工作会议部署，坚持实干为先，促进经济平稳运行，推动高质量发展。

一是以扩大内需为战略基点，保持经济稳定增长。上海今年经济增长预期目标为5%左右。我们将强化经济运行调度，协同落实稳增长政策，扩大内需特别是居民消费需求。具体措施包括提振消费、扩大有效投资、促进外贸稳量提质等，同时优化营商环境，减轻企业负担。

二是以建设“五个中心”为主攻方向，提升城市能级和核心竞争力。我们将增强国际经济中心核心功能，完善国际金融中心服务体系，推动国际贸易中心提质升级，提升国际航运中心资源配置能力，强化国际科技创新中心策源功能。

三是以落实国家重大战略任务为牵引，深化高水平改革开放。我们将稳步扩大制度型开放，提高市场准入水平，复制推广制度创新成果，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。

四是以科技创新为引领，培育发展新质生产力。我们将推动科技创新与产业创新深度融合，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，推动产业高端化、智能化、绿色化和融合化发展。

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