● 本报记者 熊彦莎

新华社1月22日电，中共中央、国务院于近日联合发布了《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，旨在加速现代农业发展步伐，全面巩固粮食安全基础，推动农民收入持续增长，并全面促进农村消费水平的提升。

该《规划》明确指出，要锚定农业强国建设的宏伟目标，借鉴并推广“千万工程”的成功经验，构建一套完整的乡村全面振兴长效机制。在确保国家粮食安全、防止农村人口出现大规模返贫的前提下，进一步巩固和拓展脱贫攻坚成果。同时，以提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平为核心，充分利用科技和改革两大驱动力，强化农民增收措施，全力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织的“五个振兴”，从而加快农业农村现代化进程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

根据《规划》，到2027年，我国乡村全面振兴将取得实质性进展，农业农村现代化将迈上一个新的台阶。而到2035年，乡村全面振兴将取得决定性进展，农业现代化将基本实现，农村将基本具备现代生活条件。

为实现上述目标，《规划》提出了一系列具体措施，包括优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴；强化现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基；推动乡村产业高质量发展，促进农民收入持续增长；大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴；繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风；深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型；建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉；深化农业农村改革，激发农村发展活力；加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化。

在粮食安全方面，《规划》将确保国家粮食安全作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。同时，组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力实施粮食单产提升工程，推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶。

在农业科技和装备支撑方面，《规划》提出要优化科技创新体系，稳定支持基础研究和公益性研究科研机构，建立健全科技创新分类评价制度，并建设重大科技基础设施，加强原创性研究。同时，加大关键核心技术攻关力度，强化技术集成应用，完善农技推广服务体系，加快种业振兴，实施农机装备补短板行动，大力发展智慧农业。

此外，《规划》还提出构建现代乡村产业体系，培育现代乡村产业，做好“土特产”文章，发展乡村种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。同时，深化农村一二三产业融合发展，实施农产品加工业提升行动，完善流通骨干网络，有序发展农事体验等新业态。

在促进农村消费方面，《规划》要求推进县域商业体系建设，健全电子商务和物流服务体系，建设县域集采集配中心，推动客货邮融合发展，加快消费扩容。同时，加大面向农村的产品创新和营销力度，支持新能源汽车、绿色智能家电等下乡，深入实施消费品以旧换新行动，鼓励信息消费，推进消费升级。

在资金保障方面，《规划》要求健全多元化乡村振兴投入保障机制，发挥财政支持作用，落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策，用好新出台的投融资政策。同时，完善金融服务，发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设，建立健全市场化涉农金融风险补偿机制，发展多层次农业保险。

（文章来源：中国证券报，图片链接及内容保持不变）