编者按：长三角区域经济展现韧性活力，21世纪经济报道推出特别专题，深度剖析长三角发展新动力。

21世纪经济报道记者孙燕上海报道

近日，江苏省政府发布的2025年工作报告显示，该省经济持续稳健增长，2024年地区生产总值已达13.7万亿元，同比增长5.8%，增量居全国首位。这一增速与2023年持平，成功完成年初设定的增长目标。

横向对比，江苏GDP规模稳居全国第二，与广东省设定的5%左右增长目标基本相当。展望2025年，江苏省将目标设定为GDP增长5%以上，持续巩固其在全国经济版图中的重要地位。

在市域经济方面，徐州表现抢眼，预计2024年实现地区生产总值9500亿元，增长6.3%左右。面向2025年，徐州定下了6%左右的预期增长目标，有望成为江苏第六座“万亿之城”。

江苏省政府工作报告还提及，2024年高新技术产业产值占规模以上工业比重首次超过50%，标志着江苏在技术创新和研发投入方面取得了显著成效。2024年，江苏区域创新能力排名跃升至全国第二，全社会研发投入强度超过3.3%。展望2025年，江苏计划将全社会研发投入强度提升至3.35%左右。

（注：数据截至记者发稿时）

在地级市层面，苏州、盐城、镇江等地高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重也均超过50%，展现出强劲的发展势头。展望2025年，镇江等地将进一步推动高新技术产业发展，提高其在规模以上工业中的比重。

在先进制造业方面，江苏同样表现出色。2024年，江苏新获批国家先进制造业集群4个，累计达到14个，总数位居全国第一。江苏省“十四五”制造业高质量发展规划提出，到2025年，制造业在全省经济中的支柱地位和全国的领先地位将持续巩固提升。

然而，在经济效益方面，2024年工业企业面临一定压力。常州、无锡、扬州等地均提及“部分企业生产经营困难”，连云港则直言“经济回升向好的基础还不牢固”。从企业主要经济效益指标看，2024年1-11月，江苏规模以上工业企业营业收入同比增长1.8%，但利润总额同比下滑2.8%，出现了增收不增利的现象。

（图源：江苏省统计局）

在地区生产总值方面，苏州、无锡、徐州等地均公布了2024年预计数据。根据政府工作报告预计的2024年GDP增速，无锡等地均完成了预期增长目标。但值得注意的是，与2023年增速相比，部分城市增速有所放缓。

横向来看，苏北、苏中地区整体增长较快，而苏南地区增速则相对较慢。淮安以7%的增速领跑全省，成为推动地区经济整体向好的关键因素之一。江苏省委书记信长星对淮安的发展表示肯定，并期待其未来保持产业壮大的好势头。

展望2025年，对比2024年预期增长目标，南京等地持平，而无锡等地则有所下调。但总体来看，各市设定的预期增长目标均不低于江苏省的GDP增长5%以上目标，展现出对未来发展的信心和决心。

（文章来源：21世纪经济报道）