2023年1月22日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行以及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。

此方案的核心措施涵盖五大方面：首要任务是提升商业保险资金在A股市场的投资比例与稳定性。相关部门将引导大型国有保险公司进一步扩大对A股（包括权益类基金）的投资规模与实际占比。同时，对国有保险公司的经营绩效实行长达三年以上的长周期考核机制，确保净资产收益率当年度考核权重不超过30%，而三年到五年周期的指标权重则不低于60%。此外，正加速推动第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并计划逐步扩大参与机构及资金规模。

其次，方案致力于优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制。这包括稳步提高全国社会保障基金在股票类资产的投资比例，并鼓励有条件地区进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确了五年以上全国社会保障基金及三年以上基本养老保险基金投资运营的长周期业绩考核机制，以支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

第三，方案着重提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平。相关部门正加快制定企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。此外，还支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人实施差异化投资策略。

第四，方案旨在提高权益类基金的规模和占比。通过强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导并督促公募基金管理人稳步增加权益类基金的规模和占比。同时，强调以投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，以提升投资者的获得感。此外，还推动私募证券投资基金运作规则的落地，并依法拓展私募证券投资基金的产品类型和投资策略。

最后，方案着重优化资本市场的投资生态。相关部门将引导上市公司加大股份回购力度，并落实一年多次的分红政策。同时，推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具，并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在参与新股申购、上市公司定向增发以及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。

（文章来源：界面新闻）