1月22日，据中国证监会官方发布，为深入贯彻中央经济工作会议及中央金融工作会议关于“稳住股市、破解中长期资金入市障碍”以及“构建三年以上长周期考核机制，提升权益投资占比”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》着重强调，需进一步引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等中长期资金加大入市步伐，为股市注入更多稳定动能。

大型国有保险公司A股投资加码

《方案》明确要求，提升商业保险资金在A股市场的投资比例与稳定性，特别是在当前基础上，鼓励大型国有保险公司扩大A股（包括权益类基金）的投资规模与实际占比。同时，对国有保险公司的经营绩效实施三年以上长周期考核机制，其中，净资产收益率的年度考核权重不超过30%，而三到五年周期的指标权重则不低于60%。此外，正积极推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并计划逐步扩大参与机构的范围与资金规模。

社保基金股票类资产投资比例稳步提升

《方案》还提出，要优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提高全国社会保障基金在股票类资产上的投资比例，并推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确了五年以上全国社会保障基金和三年以上基本养老保险基金投资运营的长周期业绩考核机制，以支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

此外，《方案》还指出，要提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台针对企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。同时，鼓励具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人进行差异化投资。

权益类基金规模与占比双提升

《方案》还强调，要加强分类监管评价约束，优化产品注册机制，以引导并督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模与占比。同时，倡导以投资者为本的发展理念，建立基金管理人、基金经理与投资者之间的利益绑定机制，以增强投资者的获得感。此外，还将推动私募证券投资基金运作规则的落地，并依法拓展私募证券投资基金的产品类型和投资策略。

上市公司股份回购力度加大

《方案》还提出，要优化资本市场的投资生态，引导上市公司加大股份回购力度，并落实一年多次的分红政策。同时，推动上市公司在股份回购增持中更多运用再贷款工具，并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在参与新股申购、上市公司定向增发以及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，还将进一步扩大证券、基金、保险公司的互换便利操作规模。

（信息来源：南方都市报）