据证监会官方网站发布的最新消息，为深入贯彻中央经济工作会议与中央金融工作会议关于“稳住股市、打通中长期资金入市卡点堵点”以及“推动专业机构投资者建立三年以上长周期考核机制，提高权益投资比重”的核心政策导向，近日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（下文简称《方案》）。

该《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚决落实党中央、国务院的战略部署，确保党对资本市场工作的全面领导，秉持目标导向与问题导向相结合的原则，通过强化顶层设计和促进多方协作，既关注当前需求，又着眼长远发展，旨在积极引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及公募基金等中长期资金进一步加大对A股市场的投资力度。

《方案》详细规划了五大核心策略。首要任务是提升商业保险资金在A股市场的投资比例与投资稳定性，鼓励大型国有保险公司扩大对A股（含权益类基金）的投资规模与实际比例，并对国有保险公司的经营业绩实施三年以上的长周期考核机制，调整净资产收益率的年度考核权重至不高于30%，同时提升三年至五年周期的考核权重至不低于60%。此外，正加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地实施，并计划逐步扩大参与机构与资金规模。

其次，将优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提升全国社会保障基金在股票类资产的投资比例，并推动符合条件的地区进一步扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确细化全国社会保障基金五年以上及基本养老保险基金投资运营三年以上的长周期业绩考核机制，充分发挥全国社会保障基金理事会的专业投资优势。

再者，致力于提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加速出台针对企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导性意见，逐步扩大企业年金的覆盖范围，并鼓励符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，同时激励企业年金基金管理人实施差异化投资策略。

此外，还将扩大权益类基金的规模与占比，通过强化分类监管评价约束，优化产品注册流程，引导并督促公募基金管理人稳步增加权益类基金的规模与占比。同时，强调以投资者为中心的发展理念，构建基金管理人、基金经理与投资者之间的利益共同体，提升投资者的满意度。并推动私募证券投资基金运作规则的落地实施，依法丰富私募证券投资基金的产品类型与投资策略。

最后，将全面优化资本市场的投资环境，鼓励上市公司加大股份回购力度，并执行一年多次的分红政策。同时，推动上市公司充分利用股份回购增持再贷款工具，并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及银行理财等机构作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在参与新股申购、上市公司定向增发及举牌认定标准方面，赋予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇。此外，将进一步扩大证券、基金及保险公司的互换便利操作规模。

（信息来源：金融投资报）