近期，随着全国各地两会的密集召开，资本市场成为了热议焦点。在推动企业上市方面，地方政府纷纷强调高质量与科技型企业的重要性；在融资领域，壮大耐心资本成为新趋势；而在促进上市公司高质量发展上，并购重组与市值管理备受瞩目。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时指出，地方政府工作报告对资本市场的规划呈现三大特点：一是注重高质量发展，强调提升上市公司质量与投资价值；二是着眼长期稳健，提出壮大耐心资本等策略；三是结合地方特色，出台针对性政策措施，如支持科技型企业上市融资。这些举措彰显了地方政府对资本市场发展的深刻理解和积极姿态。

高质量上市成地方共识

在企业上市层面，与以往追求上市数量不同，今年地方政府工作报告更注重上市质量。河北省提出“推动企业高质量上市”，广东省强调“支持科技型企业上市融资”，天津市则明确“推进企业上市和上市公司高质量发展”。此外，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》及证监会配套发布的文件，均着眼于严把发行上市准入关，从源头上提高上市公司质量。

中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓认为，地方政府对资本市场的关注重点从数量转向质量，反映了对企业实际经营、盈利能力和长期表现的重视。这一转变有助于提升资本市场的整体质量和吸引力，为地方经济高质量发展提供坚实支撑。

田利辉亦表示，随着资本市场改革的深入和投资者理念的成熟，高质量上市已成为各方共识。地方政府的相关举措有助于优化资本市场结构，提升整体质量。

“耐心资本”备受推崇

“耐心资本”成为今年地方两会的高频词汇，广东、浙江、北京、辽宁、贵州等地政府工作报告中均有提及。北京市提出完善多层次金融市场体系，壮大耐心资本；辽宁省则强调培育发展长期资本、耐心资本；去年底的中央经济工作会议亦提出壮大耐心资本，吸引社会资本参与创业投资。

田利辉指出，“耐心资本”的高频出现，反映了地方政府对资本市场长期稳健发展的重视。耐心资本有助于企业实现稳定发展，避免因短期市场波动而受影响。政府投资基金作为耐心资本的重要来源，多地政府均提出引导长期资金进入股权投资领域，健全长周期考核机制。

李晓认为，耐心资本注重企业的长期发展和价值提升，对资本市场健康发展具有重要意义。地方政府通过引导长期资金进入股权投资领域，有助于壮大耐心资本，为资本市场提供稳定资金来源，促进企业的长期稳健发展。

地方政府力推并购重组

部分地方政府紧跟资本市场深化改革步伐，支持上市公司并购重组和强化市值管理。去年以来，监管部门持续推动并购重组市场化改革，并发布相关政策文件以更好发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用。

今年上海市政府工作报告明确提出支持上市公司并购重组，打造世界级高端产业集群。李晓表示，地方政府推动提高上市公司质量和投资价值，有助于提升资本市场的整体质量和吸引力，增强投资者信心，吸引更多投资者参与，为地方经济提供更多资金支持。同时，也有助于促进企业的长期稳健发展，提高竞争力和盈利能力。

此外，地方政府还大力支持当地证券交易所、期货交易所、区域性股权市场发展。如北京市支持北京证券交易所深化改革，广东省支持广州期货交易所丰富交易品种，天津市争取认股权、基金份额转让在天津OTC试点。

（图片及内容来源：证券日报）