AI导读:

六部门联合发布《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,旨在引导商业保险资金、全国社会保障基金等中长期资金加大入市力度,优化资本市场投资生态,为资本市场企稳回升提供重要支持。

近日,中长期资金入市迎来了重大政策支持。中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、国家金融监督管理总局六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(简称《方案》),旨在通过一系列措施引导中长期资金加大入市力度,优化资本市场投资生态。

《方案》立足当下、着眼长远,以目标和问题为导向,加强顶层设计,形成工作合力。具体措施包括提升商业保险资金A股投资比例与稳定性,优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制,提高企(职)业年金基金市场化投资运作水平,扩大权益类基金的规模和占比,以及优化资本市场投资生态。

在提升商业保险资金入市方面,《方案》鼓励大型国有保险公司增加A股(含权益类基金)投资规模,实行长周期考核机制,推动第二批保险资金长期股票投资试点落地,并逐步扩大参与机构范围与资金规模。同时,全国社会保障基金和基本养老保险基金的投资管理机制也将得到优化,稳步提升股票类资产投资比例,并细化明确长周期业绩考核机制。

此外,《方案》还提出提高企(职)业年金基金市场化投资运作水平,加快出台长周期业绩考核指导意见,逐步扩大企业年金覆盖范围,并鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。在扩大权益类基金规模和占比方面,将强化分类监管评价约束,优化产品注册机制,引导公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。

为了优化资本市场投资生态,《方案》还提出引导上市公司加大股份回购力度,落实一年多次分红政策,并允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。同时,进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模,为中长期资金入市创造良好环境。

多位专家对此表示肯定。前海开源基金首席经济学家杨德龙认为,《方案》有利于推动资本市场企稳回升,吸引耐心资本,提高投资者入场意愿,提振市场信心。中国银行研究院也指出,《方案》从拉长考核期限、调整权益类基金权重等多个维度优化机制设计,为中长期资金入市创造了良好基础。

截至2025年1月22日,个人养老金产品目录中已有956只产品,但大量资金未能有效进入资本市场。提高中长期资金入市规模,对股票市场扩量、提质、促稳具有重要意义。长周期业绩考核机制有助于激励基金管理者形成长期收益导向的投资理念,避免以短期收益为目标,形成良好的投资生态。

开源证券副总裁、研究所所长孙金钜表示,深化投融资综合改革,进一步打通中长期资金入市的卡点堵点,有助于引入更多增量资金,改善市场流动性,提升市场稳定性,促进资本市场功能发挥,引导资金更多流向科技创新、绿色发展等关键领域。