近日，中央金融委员会审议并通过了由中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行以及金融监管总局联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

该《方案》旨在通过一系列政策措施，为资本市场引入更多长期稳定的资金来源。

在提升商业保险资金A股投资比例与稳定性方面，《方案》明确指出，将在现有基础上，引导大型国有保险公司增加A股（包括权益类基金）的投资规模和实际比例。同时，对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，降低净资产收益率当年度考核权重，提高三年到五年周期指标权重，以鼓励其进行长期稳定的投资。此外，还将推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，并逐步扩大参与机构范围与资金规模。

中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠对此表示，这一政策有望优化资本市场投资者结构，降低市场波动性，同时也将提高资产管理水平高的保险机构的投资收益水平，实现保险行业与资本市场的良性循环。中国银行研究院平婧也表示，提高中长期资金入市比例对股票市场扩量、提质、促稳具有重要意义。

在优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制方面，《方案》提出稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，并推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。王向楠认为，这一政策将提升基本养老保险基金的保值增值能力，夯实应对人口老龄化的社会财务储备。

平婧进一步指出，引导中长期养老资金入市有助于夯实我国养老第三支柱建设。良好的投资表现不仅能吸引更多居民参与个人养老金计划，还能促进金融机构在投资过程中更灵活地进行多样化资产配置，提高收益水平。

此外，《方案》还提出提高权益类基金的规模和占比，并强化分类监管评价约束，优化产品注册机制。王向楠表示，建立基金管理人与投资者的利益绑定机制能够增强投资者信任，提升获得感，促进长期投资理念的形成。同时，推动私募证券投资基金运作规则落地也有助于拓展产品类型和投资策略，提升基金行业专业化水平。

在助力优质企业增加融资渠道方面，《方案》提出引导上市公司加大股份回购力度，落实一年多次分红政策，并允许多类长期资金作为战略投资者参与上市公司定增。在新股申购、定增和举牌认定方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等待遇。王向楠认为，这些措施能够提升上市公司资本运作效率和股东回报，增强市场信心，并促进资产管理市场的规则公平和金融领域统一大市场建设。

对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格则表示，保险资金在新股申购中的待遇得到显著提升，这将有利于提高保险资金参与新股申购的中签率，激发其积极性，促进资本市场健康发展。

（文章来源：上海证券报）