1月22日，中共中央、国务院正式发布了《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》（以下简称《规划》），为乡村未来的发展蓝图提供了明确指导。

《规划》设定了清晰的目标：至2027年，乡村全面振兴需取得实质性进展，农业农村现代化步入新阶段；至2035年，乡村全面振兴将取得决定性胜利，农业现代化基本达成，农村将基本具备现代生活条件。

《每日经济新闻》记者深入解读发现，《规划》围绕优化城乡发展布局、加速现代农业转型、推动乡村产业高质量发展、强化乡村人才培养及繁荣乡村文化等方面，提出了一系列具体举措。

分类推进乡村全面振兴

《规划》倡导分类推进乡村全面振兴战略，明确了村庄分类标准，并据此设定发展目标。集聚提升类村庄将强化产业发展，并升级基础设施；城郊融合类村庄将重点推动城乡一体化；特色保护类村庄将致力于改善基础设施与公共环境；搬迁撤并类村庄将有序实施搬迁，确保民生保障、就业增收与生态保护等问题的妥善解决。对于短期内难以明确分类的村庄，《规划》建议给予充分的观察与论证时间，确保基本民生需求得到满足。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出，早在《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中，就提出了四类村庄的分类发展思路。此次《规划》的新亮点在于，针对短期内难以判断的村庄，提出了“留足观察和论证时间”，有助于避免盲目决策。

李国祥强调，在当前国家扩大内需、提高投资效益的背景下，《规划》的村庄分类策略尤为重要。对于人口外流严重的农村，投资需谨慎，特别是针对“短期内难以判断的村庄”，应给予足够的时间进行观察论证，确保投资的有效性和针对性。

此外，村庄分类不仅考虑了人口因素，还结合了地理位置、生态环境等多方面考量，确保了分类的科学性和适应性。

培育现代乡村产业

在推动乡村产业高质量发展方面，《规划》提出构建现代乡村产业体系，强调做好“土特产”文章，发展种养业、加工流通业、休闲旅游业及乡村服务业。

中原农谷专家咨询委员会委员、老杨会客厅创始人杨建国表示，“现代乡村产业”是一个涵盖乡村经济各层面的系统性概念，其核心在于推动传统农业向高质量、创新驱动的产业发展转型。

现代乡村产业具有产业多元化、高质量发展、科技创新驱动、产业链协同及可持续发展等特点。在产业多元化方面，现代乡村产业不仅限于传统的种养业，还包括加工流通、休闲旅游及服务业，有助于提升乡村经济的抗风险能力。

在高质量发展方面，现代乡村产业注重提高产品质量标准，发展高附加值特色农产品，并推动产业绿色化、数字化、智能化转型。

在科技创新驱动方面，现代乡村产业强调与信息技术、人工智能、大数据等领域的深度融合，如智能农业、精准农业的推广，以提高生产效率和农民收入。

在产业链协同方面，加强农产品加工、流通和销售等环节的协同，形成全产业链发展模式，通过电商、物流等现代流通手段拓展市场。

杨建国认为，现代乡村产业的核心在于提升产业的多样性、创新性、绿色性和可持续性，推动农业与非农业产业深度融合，形成现代化的乡村产业体系，最终实现农民收入的稳定增长和乡村经济的全面振兴。

多维度着手培育现代乡村产业

为培育现代乡村产业，杨建国建议从科技创新、产业多元化、品牌建设、人才培养等多个维度着手，同时注重生态环保、产业链协同和政策支持。

在加强乡村产业基础设施建设方面，应完善交通物流网络，提升信息化水平，发展现代化农业设施，以提高乡村与城市之间的交通便利性和农产品的运输效率。

在加快农业与科技融合方面，应推广智能农业和精准农业，利用大数据、物联网、人工智能等技术提高生产效率和产品质量，同时创新农业种植技术，提升农作物产量和质量。

在发展乡村多元化产业方面，应依托乡村自然资源和文化遗产，发展特色农业旅游、生态旅游、文化旅游等新型旅游项目，推动农产品深加工，发展乡村服务业，为年轻人提供更多就业机会和创新创业平台。

在强化品牌建设与市场拓展方面，应帮助乡村企业打造和推广地方特色品牌，开拓电商平台销售，提高产品的市场占有率。

（文章来源：每日经济新闻）