新华财经北京1月22日电 据中国证监会22日官方发布，为深入执行中央经济工作会议及中央金融工作会议关于“稳固股市、清除中长期资金入市障碍”与“促进专业机构投资者实施三年以上长周期考核机制，提升权益投资比重”的核心战略部署，近日，经中央金融委员会审慎审议并批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合颁布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》着重指导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等中长期资金，进一步加大对股票市场的投资力度，旨在优化资本市场结构，增强市场稳定性。

核心措施概览如下：

首要措施是提高商业保险资金在A股市场的投资比例及稳定性，鼓励大型国有保险公司增加对A股（含权益类基金）的投资规模与实际占比。同时，对国有保险公司的经营业绩实施三年以上长周期考核机制，调整净资产收益率的年度考核权重至不超过30%，而将三年至五年周期的指标权重提升至不低于60%。此外，正加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并计划逐步扩大参与机构范围及资金规模。

第二措施是优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提升其股票类资产的投资比例，并鼓励有条件地区扩大基本养老保险基金的委托投资规模。同时，明确了五年以上全国社会保障基金及三年以上基本养老保险基金投资运营的长周期业绩考核机制，以支持全国社会保障基金理事会充分发挥其专业投资优势。

第三措施是提升企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台针对企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核的指导意见，并逐步扩大企业年金的覆盖范围。同时，支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人进行差异化投资。

第四措施是扩大权益类基金的规模与占比，通过强化分类监管评价约束、优化产品注册机制等方式，引导并督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模与占比。同时，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，以提升投资者的获得感，并推动私募证券投资基金运作规则的落地，依法拓展私募证券投资基金的产品类型与投资策略。

第五措施是优化资本市场投资生态，包括引导上市公司加大股份回购力度、落实一年多次分红政策，以及推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具。此外，还允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及银行理财等作为战略投资者参与上市公司的定向增发。在参与新股申购、上市公司定向增发及举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等的政策待遇，并进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。

（信息来源：新华财经）