2024年1月21日，最高人民检察院正式发布了六起依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪的典型案例，旨在推动治理长期存在的欠薪问题。

据悉，这是最高检连续第六年发布关于打击拒不支付劳动报酬犯罪的典型案例。近年来，检察机关办理的拒不支付劳动报酬犯罪案件显示，建设工程领域已成为农民工欠薪问题的重灾区，欠薪行为频发。

值得注意的是，欠薪问题不仅局限于传统工程建设领域，电商平台和物流等行业也出现了不少相关案例。

数据显示，2024年全国检察机关在打击恶意欠薪犯罪方面取得了显著成效。全年共依法批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件612件，涉及617人，分别同比增长17.2%和16.9%；受理审查起诉相关案件2892件，涉及3473人，分别同比增长4.3%和5.4%；提起公诉1495件，涉及1866人，分别同比增长4.4%和7.3%。同时，检察机关在办理案件时，坚持宽严相济的刑事政策，对真诚认罪悔罪、足额支付欠薪并获得谅解的犯罪嫌疑人，依法给予从宽处理。

最高检普通犯罪检察厅负责人表示，检察机关在办理拒不支付劳动报酬案件时，需全面准确贯彻宽严相济的刑事政策，加大调查核实力度，准确认定欠薪主体及事实。必要时，将依法开展自行侦查，并注重协同履职，加强与人社部门、公安机关的沟通协调，推动行政执法与刑事司法的有效衔接，以实现欠薪问题的长效治理，有力维护劳动者的合法权益和社会和谐稳定。

建设工程领域欠薪问题依然严峻

最高检检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉指出，拒不支付劳动报酬犯罪虽然案件数量不多，但影响广泛，直接关系到人民群众的切身利益。这类案件的特点包括：一是涉及人数众多，大多数案件都有数十名甚至数百名员工被拖欠工资，严重影响劳动者的基本生活，容易引发社会不稳定因素；二是欠薪行为主要集中在建设工程领域，且金额巨大，不少案件欠薪金额高达数十万甚至数千万元，这背后反映出该领域存在的违法分包、层层转包以及农民工工资专用账户设立使用不规范等问题；三是犯罪嫌疑人常采取隐匿转移财产等手段逃避支付劳动报酬，维权和取证难度较大。

侯亚辉强调，要依法从严惩治引发过激手段讨薪且造成恶劣影响的犯罪行为，同时加强对被欠薪者的普法教育，引导其依法讨薪、依法维权。

构建长效机制，从根本上解决欠薪问题

从刑法角度看，拒不支付劳动报酬罪的构成要件包括“政府相关部门责令支付仍不支付”的前置要件。因此，该类犯罪的线索移送及查处办理，离不开行政执法和刑事司法的有效衔接配合。

为加强对劳动者获取劳动报酬权的保护，刑法设立了拒不支付劳动报酬罪，体现了国家遏制恶意欠薪、维护社会稳定和保障民生的决心。然而，要从根本上减少欠薪问题的发生，单靠刑法打击惩治是不够的。更重要的是推动欠薪治理，建立健全预防和解决薪资拖欠的长效机制。

检察机关以办案为依托，在惩治犯罪、帮助农民工追讨欠薪的同时，积极推动欠薪治理工作。具体措施包括：督促涉案用人单位规范整改，推动建立治理欠薪长效机制，以检察建议推动社会综合治理，以及积极开展法治宣传。通过连续六年发布打击拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，以案释法，提高企业法律意识，促进劳动者增强依法维权意识。

（文章来源：中国经营报）