近日，广东省人民政府办公厅正式发布了《广东省有效降低全社会物流成本实施方案》的通知，旨在进一步优化物流环境，提升物流效率。该方案明确提出，至2027年，广东省社会物流总费用与国内生产总值（GDP）的比率目标降至13%左右，同时完善综合运输通道枢纽网络布局，显著优化货物运输结构，确保铁路与水路货运量稳步增长，并推动沿海主要港口集装箱铁水联运量达到120万标箱。此外，方案还着重于建设一批国家物流枢纽和骨干冷链基地，强化“枢纽+通道+网络”的物流设施体系，提升智慧化、绿色化、标准化发展水平，为产业链韧性安全提供坚实支撑。

广东省全力推进物流成本降低实施方案

为积极响应党中央、国务院的战略部署，广东省制定并实施了一系列措施，以降低全社会物流成本，推动现代物流高质量发展。本方案旨在细化并落实相关决策，以促进广东省物流行业的转型升级。

一、核心目标概述

至2027年，广东省将致力于将社会物流总费用占GDP的比率降低至13%左右，同时完善综合运输网络，优化货物运输结构，确保铁路与水路货运量的稳步增长。此外，将加强沿海港口集装箱铁水联运能力，并建设一批国家物流枢纽和冷链基地，以提升物流设施体系的智慧化、绿色化、标准化水平。

二、运输结构优化与骨干网络建设

（一）深化铁路货运改革：通过细化落实国家铁路货运市场改革方案，加强与物流企业和大型企业的合作，推广铁路“门到门”服务，促进铁路货运向物流转型。同时，完善价格调整机制，鼓励签订“量价互保”协议，并大力发展直达货运班列。

（二）提升公路货运效率：指导网络货运平台规范发展，加强市场监管，合理设置货车通行要求，给予新能源货车等便利通行。推广高速公路差异化收费方案，鼓励实施通行费优惠措施。

（三）强化内河航运能力：完善港航基础设施，推动北江航道扩能升级等项目建设，提升西江上游船闸通航能力。鼓励中长距离运输采用铁路、水路，优先使用新能源船舶。

（四）推动航空货运专业化：支持广州、深圳完善航空联运转运设施，加强专业航空货运功能，扩大机队规模，加快推广航空货运电子运单。

（五）创新多式联运模式：鼓励龙头企业向多式联运经营人转型，培育稳定运行的多式联运产品，探索海铁联运业务应用场景。

三、物流基础设施布局优化

（六）推进物流枢纽建设：加强广州、深圳等城市的国家物流枢纽布局建设，促进与综合货运枢纽、港口、机场等高效协同，打造具有区域集聚辐射能力的产业集群。

（七）加快大宗商品物流发展：提升港航基础设施接卸能力，鼓励发展大宗商品供应链联盟，支持建立粤港澳大湾区大宗商品供应链管理平台。

（八）强化冷链物流网络：完善广东“7+N+X”现代冷链物流设施网络，支持广州等地建设国家骨干冷链物流基地，推动冷链资源下沉，布局田头冷链设施。

（九）完善县域物流体系：加强市区至县城并辐射中心镇的高速公路建设，构建县乡村物流网络，持续推进“一村一站”工程，促进农村客货邮融合发展。

（十）促进即时配送健康发展：提升市场准入便利条件，鼓励行业创新服务业态，探索新型配送模式。

四、现代供应链管理水平提升

（十一）推动制造业供应链创新：建立重点行业企业物流服务需求清单，鼓励建立长期战略合作关系，推广一体化、柔性化、智能化供应链解决方案。

（十二）提升商贸供应链协同水平：开展现代商贸流通体系试点城市建设，增强城市流通保供能力，支持广州建设国家商品交易市场优化升级试点城市。

（十三）培育现代物流龙头企业：统筹优化港口资源，促进协同发展，聚焦战略性支柱产业和新兴产业，培育具有生态主导力的示范链主企业。

五、国际物流发展与产业链稳定

（十四）提高进出口物流效率：落实口岸收费公示制度，推行“数字口岸”建设，提升无纸化通关比例，保障生鲜、特殊、急需货物24小时通关。

（十五）推进粤港澳物流协同发展：优化粤港集装箱驳船航线，推进跨境海空联运模式创新，深化粤港“跨境一锁”合作。

（十六）提升“新三样”出口物流效率：加强港口堆场建设，支持跨境电商产品出口常态化，推动新能源汽车等新兴出口产品物流提升工程。

（十七）加强国际物流通道建设：支持广州白云国际机场等完善国际运输通道，优化大湾区港口群国际航线，加大电商班列开行力度。

六、物流智慧化、绿色化、标准化水平提升

（十八）推进物流数据开放互联：搭建广东省物流地图平台，推动公路、铁路、水路等部门数据资源共享和开放互联。

（十九）推动物流新质生产力发展：提高物联网、人工智能等技术融合应用水平，推动无人车、机、船等技术装备应用。

（二十）发展物流绿色新模式：鼓励物流园区向低碳化转型，推广绿色物流企业对标达标行动，引导短途货运配送采用新能源货车。

（二十一）推动物流标准体系建设：推动托盘循环共用系统建设，支持托盘租赁企业发展，加强流通领域基础设施标准体系研究。

七、加强物流发展配套支撑体系

（二十二）强化资源要素保障：在国土空间规划中预控物流设施布局，保障物流用地需求，支持以多种方式供应物流仓储用地，加强物流专业人才培养。

（二十三）加强投融资政策支持：依托征信平台引导金融机构加大支持力度，用好货币政策工具，推动符合条件的物流龙头企业上市挂牌。

本方案要求各地、各部门加强协调联动，明确时间表、路线图，扎实推进方案落地见效，以推动广东省现代物流领域的高质量发展。

（文章来源：第一财经）