据新华社1月22日报道，中共中央、国务院于近日正式发布了《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》（以下简称《规划》），并下达通知，要求全国各地区各部门结合实际情况，切实贯彻并落实该规划内容。

《规划》明确指出，至2027年，我国乡村将取得全面振兴的实质性进展，农业农村现代化也将迈上一个新的台阶。而到了2035年，乡村全面振兴将取得决定性进展，农业现代化将基本实现，农村也将基本具备现代生活条件。

以下是《规划》的核心要点概述：

1. 实施新一轮农业转移人口市民化计划，通过推行常住地登记户口并提供基本公共服务制度，完善“人地钱挂钩”政策，确保城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

2. 保障进城落户农民的合法土地权益，包括土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，并探索建立自愿有偿退出的机制。

3. 强调确保国家粮食安全为现代农业建设的首要任务，通过全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手策略，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，谷物面积保持在14.5亿亩左右。同时，启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施粮食单产提升工程，推动粮食产能稳步迈向1.4万亿斤。

4. 深入实施国家大豆和油料产能提升工程，落实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，推动农林牧渔全面发展，构建多元化食物供给体系。同时，落实棉花目标价格政策，加强糖料、天然橡胶基地建设。

5. 健全市场监测预警体系，统筹粮食市场化收购和政策性收储，完善储备体系和制度建设，推进全链条节约减损，优化生猪、棉花、食糖市场调控机制，并加强应急保供能力建设。

6. 加大高标准农田建设投入，推动将符合条件的永久基本农田升级为高标准农田，提高建设标准和质量，完善建设、验收、管护机制，鼓励新型农业经营主体和农村集体经济组织参与建设管护。并探索耕地地力保护补贴与耕地保护责任挂钩的机制。

7. 加速种业振兴，建设种质资源保存鉴定等设施平台，加快核心种源技术攻关，强化企业科技创新主体地位，培育大型种业企业。

8. 健全种粮农民收益保障机制，完善粮食生产补贴，落实最低收购价政策，健全农资保供稳价应对机制，并落实粮食作物完全成本和种植收入保险政策，鼓励有条件省份实施差异化保费补贴，加大对产粮大县的支持力度。

9. 完善粮食主产区利益补偿机制，强化对粮食主产区的支持，合理安排产粮大县奖励资金规模，实施产粮大县公共服务能力提升行动，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，确保稳定的协作关系。

10. 因地制宜编制村庄规划，优先建设既方便生活又促进生产的项目，引导农民参与村庄规划建设管理，严禁违背农民意愿进行大拆大建。同时，充分利用现有设施，严禁使用财政资金建设景观项目。

11. 有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，推动农业适度规模经营。完善土地承包合同管理制度，做好与不动产统一登记的衔接，依法纠正撂荒承包地、破坏耕地生产能力的行为。

12. 加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活其合法拥有的住房。

13. 强化乡村发展用地保障，省级土地利用年度计划将至少安排5%的新增建设用地指标，用于保障乡村重点产业和项目用地，落实农村产业融合发展和设施农业用地保障政策。县乡级国土空间规划也将统筹安排农业农村发展用地，规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩，腾退的建设用地指标可纳入土地利用年度计划。

14. 发挥财政支持作用，将农业农村作为一般公共预算的优先保障领域，落实提高土地出让收益用于农业农村的比例政策，充分利用新出台的投融资政策。完善金融服务体系，健全大中型银行服务“三农”的工作机制，强化政策性金融的支农作用，加强农村中小金融机构的支农支小定位，推动农村信用社改革化险，促进村镇银行的结构性重组。

（文章来源：澎湃新闻）