在推动民营经济持续壮大的过程中，破解民营企业尤其是中小企业融资难题已成为市场热议的焦点。

民营经济作为国民经济的支柱，其重要性不言而喻。据统计，从2012年至2023年，民营企业占全国企业总量的比例由79.4%攀升至92.3%，数量达到5300余万户；个体工商户数量更是从4000余万户激增至1.24亿户。在规模以上工业企业中，私营企业营业收入与利润总额年均增长率分别高达8.3%和7.9%，彰显了民营经济的蓬勃活力。

近日，《中国经营报》记者从江苏省两会期间获悉，江苏省工商联提交了关于“加快破解民营中小企业融资难融资贵”的团体提案。提案指出，尽管我国在增信制度建设上取得了积极进展，但仍面临增信渠道狭窄、成本高昂，以及信用管理法律依据不完善等挑战。

据江苏省工商联统计，截至2023年底，全国已建成31家省级地方征信平台，连接了2657家数据源单位，收录了1.44亿户企业信息，接入了4741家金融机构，成功促成41.1万笔中小微企业融资，总金额高达16.7万亿元。然而，这些成就背后，民企融资难题依旧突出。

增信渠道瓶颈亟待突破

解决民营中小企业融资困境，关键在于加速增信制度建设。当前，全量可靠涉企信息的获取是一大难题。由于缺乏全国统一、全面可靠的信用数据库，商业银行在审批贷款时难以快速获取反映企业经营状况的关键信息，如财务税收、用水用电、安全环保等，这些信息分散在多个政府部门之间，导致审批流程冗长，效率低下。

此外，全国融资信用服务平台虽已汇集17大类、37项信息，但仅有2项能反映企业营收状况，信息壁垒尚未完全打破。这不仅延长了贷款审批时间，还增加了企业的融资成本。

在信用管理方面，江苏省工商联指出，全国统一的信用管理法律法规尚未出台，难以对企业失信行为形成有效法律约束。同时，信用修复体系也存在多头录入、对接不畅等问题，影响了企业的正常融资和经营活动。

更令人担忧的是，民营企业的增信渠道有限且成本高。目前，全国备案的企业征信机构主要集中在少数省市，中小企业整体商业信用供给不足。而在增信服务中，部分机构会向客户收取费用，增加了企业的融资成本。

构建完善信用风险分担机制

为了激发民营经济的新动能、新活力，健全民营中小企业增信制度势在必行。江苏省工商联建议，应加强信用信息共享整合，打破部门间的“信息孤岛”，推动全国信用信息共享平台建设，支持金融机构接入信用服务平台，实现信用信息的全面归集、共享和查询。

同时，应深化信用信息的开发利用，扩大信息共享范围，将企业的经营数据、合同履行情况、税务记录、社保缴纳情况等多维度信息纳入共享范畴，通过数据挖掘和分析，打破“数据壁垒”，提高信用信息的透明度和可用性。

在制度层面，江苏省工商联还呼吁制定相关法律法规，加大对失信、违信、造假等行为的惩戒力度，严厉打击滥用增信成效、以增信名义实施诈骗等违法违规行为。同时，应加快建立民营企业信用状况综合评价体系，以企业能力、资质等要素为依据建立增信机制，探索包括数据资产抵押在内的增信方式。

此外，江苏省工商联还建议政府、金融机构、企业等多部门加强合作，从制度和机制上解决民营中小企业融资难题。可适当增加中央对政策性担保机构的财政支持，降低民营中小企业信用担保行业的准入门槛，为担保机构提供再担保支持，以提升风险分散和信用增强功能。同时，应积极拓宽抵质押物的接受范围，推广知识产权融资服务，创新保险增信的产品和经营模式，形成“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式。

（文章来源：中国经营报）