2024年1月21日，广东省人民政府正式揭晓《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），此举标志着广东省在推进资本市场高质量发展、服务实体经济方面迈出了坚实步伐。

该《若干措施》旨在深入贯彻党的二十大精神及中央金融工作会议的指导方针，积极响应《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，并结合广东省委“1310”战略部署及省委金融工作会议要求，强化资本市场监管体系，有效防控风险，通过多层次资本市场的高质量发展，引领广东在中国式现代化建设中勇立潮头。

七大方面28条举措，共筑资本市场高质量发展蓝图

《若干措施》全面秉承新“国九条”政策导向，围绕强监管、防风险、促发展三大核心，精心规划了资本市场培育新增长点、服务制造强省、推进“百千万工程”、加速现代金融体系构建、促进监管执法协同、有效化解市场风险、凝聚高质量发展合力等七大战略方向，共计28条细化措施。这些措施不仅为广东资本市场的健康发展提供了系统性指导，更为地方及相关部门的工作开展铺设了清晰路径。

市场专家指出，《若干措施》作为广东资本市场高质量发展的指导性文件，紧密贴合省委省政府的工作重心，深度融合国家改革发展大局，明确了广东资本市场的发展目标与实施路径，旨在将国家资本市场“1+N”政策体系在广东省域内落地生根，开花结果。

在强化监管方面，《若干措施》强调全面加强“五大监管”，构建行政、民事、刑事三维追责体系，加大对“关键少数”及中介机构违法行为的查处力度，同时加强投资者权益保护与教育工作，确保资本市场健康稳定发展。

此外，《若干措施》还聚焦于风险防控，通过强化源头治理、早期纠正、风险监测评估等措施，有效防范化解上市公司退市、债券违约、私募基金等领域风险，加强地方投融资与债务管理，为资本市场营造安全稳定的发展环境。

构建科技金融体系，加速新质生产力培育

为加速科技创新与产业升级，《若干措施》明确提出构建与科技创新相匹配的科技金融体系，支持科技型企业及重点领域企业上市发展。通过完善企业上市梯度培育机制，鼓励各地建设综合服务平台，提升拟上市企业信息披露质量，为资本市场注入更多活力。

数据显示，自2014年至2024年，广东省上市公司数量与质量均实现显著提升，A股上市公司数量位居全国之首，其中高新技术企业占比高达82.6%。在科创企业的带动下，广东上市公司研发投入持续增长，研发强度不断攀升，为实体经济的高质量发展提供了坚实支撑。

坚持金融服务实体经济，助力现代化产业体系建设

《若干措施》坚持金融服务实体经济的根本宗旨，通过提高直接融资比重，有力支持制造强省、科创强省及“百千万工程”建设。针对不同市场主体，《若干措施》分类施策，鼓励企业充分利用资本市场工具，提升企业及产业链高质量发展能力。

同时，《若干措施》还着眼于县域经济发展，通过引导社会资本和生产要素向县域经济倾斜，支持上市公司在产业转移、绿色低碳发展、县域经济高质量发展等方面发挥重要作用。通过共建产业园区、推进绿色制造体系建设、创新县域金融产品服务等措施，为县域经济的蓬勃发展注入强劲动力。

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