面对国内外复杂多变的经济形势，河北省财政部门依然保持了平稳运行态势，为全省经济社会发展提供了坚实的财力保障。

近期，河北省财政厅正式公布了《关于河北省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》（以下简称“河北预算报告”），详细披露了2024年河北省财政收支的详细账目，以及2025年高达万亿级的预算安排计划。这份报告不仅揭示了河北省财政运行的现状，也为未来的发展指明了方向。

河北，作为中国的人口大省和工业农业大省，其经济总量和财政收入规模在全国各省份中排名中上游。近年来，随着京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略的加速推进，河北省的经济和财政状况更是成为了市场关注的焦点。那么，河北省去年的财政收入形势究竟如何？今年财政收支又有何预期？财政支出的重点又在何处？

2024年：增收压力大，支出创新高

根据河北省今年的政府工作报告，预计全省2024年生产总值将增长5.2%，主要经济指标增速均高于全国平均水平，圆满完成了全年经济社会发展目标任务。然而，与大多数省份一样，河北省在2024年也面临着财政增收压力明显加大的挑战。

河北预算报告显示，2024年河北省一般公共预算收入达到4310亿元，同比增长0.5%。其中，税收收入为2550.3亿元，同比下降1.1%；非税收入为1759.7亿元，同比增长3%。虽然河北省一般公共预算收入规模在全国31个省份中位居第九位，处于中上游水平，但与前几年相比，2024年的增速明显放缓，略低于全国去年前11个月地方平均收入增速（1.1%）。特别是与经济关联最为紧密的税收收入，更是出现了小幅下滑。

河北预算报告对此进行了解释，指出这主要是由于房地产等重点行业低迷、减税降费政策实施等多种因素共同作用的结果。官方数据显示，2024年河北省支持科技创新和制造业发展方面的减税降费及退税金额超过600亿元。同时，河北省前11个月的房地产开发投资同比下降7%；采矿业、制造业实现利润总额也分别同比下降12.9%和3.4%。

在衡量财政收入质量方面，地方税收收入占一般公共预算收入的比重是一个重要指标。这一比值越高，说明收入质量越高。河北省2024年的这一占比约为59%，与2023年相近，但仍表明财政收入质量有较大的提升空间。此外，与多数省份去年非税收入保持较快增长不同，河北省的非税收入仅实现了小幅增长。

除了税收和非税收入外，上级补助收入、债务收入、调入收入等也是河北省一般公共预算收入总量的重要组成部分。作为人口大省，河北省历年获得的上级补助收入规模较大，这主要来自中央对地方的转移支付。因此，河北省对中央财政的依赖度较高，财政自给率（地方一般公共预算收入/地方一般公共预算支出）水平一般，且近年呈现下降趋势。根据河北预算报告数据统计，2024年河北省的财政自给率约为42%，略低于2023年。

然而，得益于中央财政的大力支持以及河北省积极争取到的各类资金项目，如2023年底增发的1万亿元国债项目资金规模（约1221.9亿元）位居全国首位等，河北省的一般公共预算支出规模得以创新高。河北预算报告数据显示，2024年河北省一般公共预算支出达到10326亿元，同比增长7.5%，首次突破万亿元大关。这一支出增速明显高于全国平均水平。

河北省的一般公共预算支出主要投向民生和重大项目。例如，2024年全省民生支出达到8547.7亿元，占一般公共预算支出比重连年保持在80%以上。其中，城乡居民基础养老金由每人每月138元提高至168元；退休人员基本养老金平均提高3%。此外，在政府性基金收入方面，虽然近年受房地产市场低迷影响普遍下滑明显，但河北省依然通过多渠道筹集资金保障各项支出需求。

为了应对基层减收增支的压力，河北省采取了多渠道补充基层财力的措施。例如去年下达省以上财力性转移支付923.7亿元，并对167个县区预算进行“双轮审核”，确保“三保”（保基本民生、保工资、保运转）预算安排不留缺口等，有效缓解了基层保障压力。

在债务风险方面，河北省总体可控。根据河北省财政厅公开的《关于2025年省级政府预算公开情况表及说明》，河北省2024年政府债务余额为20707.9亿元，控制在债务限额（21819.6亿元）之内。河北预算报告还指出，去年当地强化了政府债务管理，用好再融资政策及时落实偿债资金，全省到期债券本息全部按时偿付，持续保持“零违约”。同时，使用专项债券置换存量隐性债务，并在全国首批开展全口径地方债务监测系统试点动态监测债务变化情况坚决遏制新增隐性债务。

尽管河北省在财政运行方面取得了一定成绩，但仍面临一些困难和问题。如税收收入不及预期、政府性基金收入下降、部分县区“三保”压力较大以及个别地方债务负担较重等。对此河北省高度重视并积极采取措施加以解决。

上述图表来自2025年河北省政府一般债券（一期）信用评级报告，直观展示了河北省的财政运行状况。

2025年：财政收入增长预期乐观

根据河北省今年的政府工作报告预计2025年当地生产总值将增长5%以上；一般公共预算收入增长2%左右等。这一增长预期为河北省未来的发展奠定了坚实基础。

河北预算报告指出2025年河北省一般公共预算收入预期增长2%左右，总量将达到4396.3亿元。这一安排是在综合分析河北省财经形势、收入结构以及增减收因素后提出的，既考虑了收入的积极稳妥性，也考虑了各级落实重大决策部署和民生政策等增支需要。

虽然上述2%的增速预期高于2024年河北省一般公共预算实际增速（0.5%），但低于2024年预计增速（5%左右）。当然按照预算法规定，2025年的上述收入预算数并非刚性任务而是一个预计值，在实际执行过程中可能会受到经济社会等因素变化的影响而有所出入。

在支出方面，河北预算报告称2025年一般公共预算收入加上中央补助、一般债务收入、调入资金等共计5202.6亿元，收入总计为9703.1亿元。支出预算安排为9446亿元，加上上解中央支出、债务还本支出等257.1亿元，支出总计同样为9703.1亿元，实现了收支平衡。

在政府性基金收入方面，河北省预计2025年的收入预算安排将达到2809亿元，相比2024年实际执行数增长约50%。由于地方政府性基金收入主要来自卖地收入，这也预示着河北省预计今年的土地出让收入将会有明显增长。

为了充分发挥债券资金在稳增长、补短板、促消费等方面的作用，根据河北省财政厅公开信息，财政部已经提前下达了河北省2025年新增债务限额1201亿元。1月20日，河北省发行了82亿元新增一般债券和约15亿元再融资专项债券，拉开了当地今年发债的序幕。

展望未来，河北省财政部门将继续强化重点领域保障，如统筹资金助力雄安新区高标准高质量建设和京津冀协同发展；稳步提升民生保障水平等。同时，河北省还将有效防控债务风险，如加快化解隐性债务、用好专项债置换存量隐性债务政策等，确保完成年度化解任务。此外，河北省还将把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，完善全口径地方债务监测机制，对违规举债、虚假化债的行为进行严肃追责问责。