近日，工业和信息化部副部长张云明在国新办新闻发布会上详细介绍了“大力推进新型工业化推动经济高质量发展”的相关情况，为公众揭示了我国工业经济在2024年取得的一系列显著成就及未来规划。

　　会上，工业和信息化部相关部门负责人还针对工业稳增长举措、国家高新区新赛道培育行动以及打造绿色智算中心等社会热点问题进行了深入回应，为公众提供了全面的政策解读。

制定保持制造业合理比重投入机制方案，推动经济高质量发展

　　张云明指出，2024年，我国工业和信息化系统坚决承担起实现新型工业化的关键任务，不断壮大新质生产力，推动经济高质量发展取得了新进展、新成效。据统计，2024年我国规模以上工业增加值同比增长5.8%，较2023年提升了1.2个百分点；全部工业增加值达到40.5万亿元；制造业总体规模连续15年稳居全球首位；工业和信息化领域对经济增长的贡献超过四成，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的重要作用。

　　展望未来，工业和信息化部将着力推动存量政策和增量政策的落地见效，促进工业经济持续平稳向好。具体措施包括启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加大对工业大省、工业大市的支持力度，完善促进产业有序转移的政策机制，支持各地发展壮大特色优势产业，为工业经济增长作出更多贡献。

　　同时，工业和信息化部还将研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的工作方案，加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新，着眼“十五五”规划，谋划推出一批重大投资项目。此外，还将深入实施消费品增品种、提品质、创品牌的“三品”行动，分级打造中国消费名品方阵，促进历史经典、时代优品、潮流新锐产业的发展，加强工贸政策协同，稳定工业品出口。

　　在深化改革和对外开放方面，工业和信息化部将坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设市场化、法治化、国际化的营商环境。深入推进产融合作，发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场的相关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。同时，配合有关部门推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。

实施国家高新区新赛道培育行动，打造产业科技创新高地

　　工业和信息化部运行监测协调局局长陶青介绍了国家高新区的发展情况。她表示，2024年，工业和信息化部加快建设一流高科技产业园区，致力于打造产业科技创新高地。据统计，2024年前11个月，全部国家高新区规模以上工业企业实现工业总产值28.7万亿元，同比增长4.4%；利润总额达到1.9万亿元，占全国比重约30%。

　　陶青指出，下一步，工业和信息化部将指导国家高新区做实做好“高”和“新”两篇文章，努力将其建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。具体措施包括围绕提升产业科技创新能力，实施国家高新区新赛道培育行动，支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器，做强做大主导产业，支持区内企业积极承担国家重大科技项目。

　　此外，工业和信息化部还将围绕国家重大区域战略，推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区，在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面积极开展政策试点。目前，全部国家高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新“小巨人”企业、60%的独角兽企业和科创板上市企业等。

支持中小企业发展，出台保障支付条例

　　在支持中小企业方面，张云明表示，工业和信息化部将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》，为中小企业提供更加坚实的法律保障。同时，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，计划在2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。此外，还将加快构建促进专精特新中小企业发展壮大的机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台，为中小企业提供更多优质高效的服务，助力其专精特新发展。

推行绿色制造，促进环保装备制造业高质量发展

　　张云明强调，2024年，工业和信息化部将推行绿色制造作为推进新型工业化的重点任务，全面实施节能降碳行动，工业发展的生态底色愈发鲜亮。具体表现为“四增三降”：“四增”即国家级绿色工厂数量增加、大宗工业固废综合利用率提升、退役动力电池综合利用量增长、达到中国RoHS管控要求的电器电子产品种类增多；“三降”即钢铁、水泥、玻璃等重点行业规上工业单位增加值能耗下降、工业领域主要污染物排放强度下降、万元工业增加值用水量下降。

　　张云明指出，这些成绩是在保持工业平稳增长的情况下取得的，说明推动绿色低碳发展既是高质量发展的必然要求，也是实现新型工业化必须抓住的重大机遇。未来，工业和信息化部将进一步强化顶层设计，出台政策措施，加快制造业绿色低碳发展。一方面，将加快传统产业绿色化升级，加强先进绿色低碳技术装备的推广应用，探索建设零碳工厂和零碳工业园区，再培育一批绿色制造标杆；另一方面，将培育壮大绿色低碳产业，出台促进环保装备制造业高质量发展的政策措施，聚焦冶金、石化化工等重点行业，积极拓展清洁低碳氢应用场景，做优做强绿色智算产业链，打造一批绿色智算中心。同时，还将聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物，加快健全法规政策，完善回收和综合利用体系，促进安全高效循环利用。

（文章来源：上海证券报）