2025年1月21日，人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）在例行新闻发布会上详细介绍了2024年就业工作的主要进展及下一步规划。据数据显示，2024年全国城镇新增就业人数达到1256万人，全年城镇调查失业率平均值为5.1%，标志着我国就业形势总体保持稳定。

近期，中央经济工作会议和国务院常务会议均对就业工作作出重要部署。会议提出，将实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持计划，并聚焦先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进实施岗位开发计划，以提升经济发展的就业带动力。

人社部2024年四季度新闻发布会现场，来源：人社部官网

展望2025年，尽管我国劳动力人口有所减少，但高校毕业生规模持续扩大，这无疑将加剧就业市场的结构性矛盾。因此，提升就业技能，破解“有活没人干”的难题，成为当前和今后一个时期的重要任务。

在稳岗政策方面，与2023年相比，2024年全国城镇新增就业人数增加了12万人，全年城镇调查失业率平均值下降了0.1个百分点。这一成绩的背后，离不开疫情期间超大力度的稳岗扩岗政策的延续与优化。据悉，2024年稳岗返还、税费减免、担保贷款、资金补贴等政策继续直补快办，预计支出就业补助资金超过1000亿元，发放失业保险稳岗扩岗资金386亿元，并为超过200万困难毕业生发放求职补贴。

未来，随着外部环境变化带来的不利影响加深，稳岗扩岗政策或将进一步延续并优化。国常会已明确要求加大对重点群体的就业扶持，提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业，并研究扩大一次性扩岗补助对象范围。

在岗位开发计划方面，人社部将在多个领域发力，实施先进制造业促就业行动，推出银发经济促就业支持措施等。同时，人力资源服务机构也将面向制造业重点领域，开展定向招聘、技能培训、能力测评、用工余缺调剂、灵活用工等服务。

此外，人社部还将继续实施国有企业增人增资、见习留用提前发放补贴等政策，实施百万就业见习岗位募集计划，并组织开展“三支一扶”计划，选派高校毕业生到基层服务。这些举措将有效带动大量就业，为经济发展注入新的活力。

在职业技能培训方面，面对就业形势和劳动力形势的双重变化，人社部将加强对劳动者的职业技能培训。2024年前三季度，全国已开展补贴性培训1072万人次，预计全年将超过1200万人次。2025年，人社部将聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域，组织实施项目化职业技能培训。

同时，人社部还将推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，进一步提升职业技能培训促进就业的针对性和有效性。此外，人社部等八部门还联合印发了《关于推动技能强企工作的指导意见》，支持企业牵头打造产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，举办职业学校和职业培训机构，建设高技能人才培训基地、技能实训基地、产业学院等。

综上所述，人社部在2024年取得了显著的就业工作成绩，并在2025年规划了一系列有力措施来应对就业市场的挑战。通过用好用足存量稳岗政策、推进实施岗位开发计划以及组织实施项目化职业技能培训等措施，人社部将努力提升就业质量，为经济发展和社会稳定提供有力保障。