近日，全国多个省份陆续召开了2025年省级两会，并公布了各自的经济社会发展主要预期目标。据21世纪经济报道记者梳理，广东、上海、北京、天津、黑龙江、广西等省份将2025年经济预期增速设定为5%左右，而江苏、山东、河北等省份则预期增速在5%以上，福建的预期增速为5%~5.5%，浙江、河南、湖南三省的经济预期增速为5.5%左右，四川则预计增长5.5%以上。

这些目标不仅展示了各省份对未来一年经济发展的信心，也透露出一些新的经济动态。例如，多数省份的社会消费品零售总额增速与GDP增速大致相当，预示着在提振消费政策的推动下，2025年的消费状况有望改善，一改2024年消费偏弱的局面。同时，一般公共预算收入增速普遍低于GDP增速，表明财政收入预计仍会受到低物价的影响。此外，多省份公布的2025年居民消费价格（CPI）涨幅目标在2%左右，相较于往年多为3%的物价目标有所下调，这反映了我国近年来物价低位运行的实际情况。

总体来看，多数省份预计2025年经济增速将在5%左右，部分省份甚至给出了5.5%左右的更高增速，由此可以推断出2025年全国经济增速预计也在5%左右。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，将2025年全国经济增长目标定在5%左右，既是预期引导，也是信心表达，对于实现到2035年基本现代化的目标具有重要意义。

在具体省份方面，广东省政府工作报告指出，预计2024年全省地区生产总值将迈上14万亿元新台阶，连续36年居全国首位。2025年广东经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右等。江苏省政府工作报告则显示，2024年全省地区生产总值达13.7万亿元，增长5.8%，增量居全国第一。江苏2025年经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长5%以上，居民消费价格涨幅2%左右等。

山东省政府工作报告指出，2024年全省实现地区生产总值9.86万亿元、增长5.7%。2025年山东经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长3%等。浙江省政府工作报告指出，2024年全省生产总值增长5.5%左右，建议2025年生产总值增长5.5%左右。上海市政府工作报告指出，2024年上海全市GDP增长5%左右，建议2025年全市生产总值增长5%左右。北京市政府工作报告指出，2024年预计地区生产总值增长5.2%左右，2025年主要预期目标为地区生产总值增长5%左右。

中信证券首席经济学家明明表示，由于北京、上海等一线城市设定的经济增速目标与全国增速目标较为接近，因此预计2025年全国经济增速目标在5%左右。同时，多个省份CPI目标统一下调至2%，也可能预示着2025年全国CPI增速目标将下调。这与我国近年来物价低位运行的实际情况相符。

在扩大内需方面，各省份也给出了积极的预期。2024年我国GDP同比增长5%，其中社会消费品零售总额同比增长3.5%，消费增速相对偏低。因此，扩大内需尤其是大力提振消费成为2025年的一项重要工作。广东、江苏、浙江等省份预计2025年社会消费品零售总额增速与GDP增速大致相当，而河南等省份则给出了更高的预期。这背后在于2025年扩内需政策会进一步加力，中央明确2025年用于支持“两新”的超长期特别国债资金规模将大幅增加。

此外，免签扩围也带动了更多入境游消费。以上海为例，2024年上海接待入境旅游者超过600万人次。上海市政府工作报告指出，2025年上海将全力打造入境旅游第一站，拓展文旅资源海外推广网络。浙江省政府工作报告也指出要实施提振消费专项行动，推动入境游加快复苏。湖南省政府工作报告则将“大力提振消费”摆在今年重点工作首位，推进提振消费专项行动。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，短期来看可以通过适当的财政补贴来增强居民消费能力和意愿；中长期来看则要推动相关改革以提高居民在国民收入分配中的比重、优化财政支出结构等。

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