工业作为国民经济增长的坚实基石，在进入2025年后，受到了各地的广泛关注与部署。各地“两会”及工业和信息化工作会议纷纷围绕工业稳增长展开深入探讨，明确了2025年的工业增速目标，并兼顾传统产业的转型升级、新兴产业的培育壮大以及未来产业的前瞻布局。

国家统计局的最新数据显示，2024年全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，增速较上年加快了1.2个百分点。近日召开的全国工业和信息化工作会议进一步强调，2025年将实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加强对工业大省的运行调度和督促指导，引导各地根据自身优势，因地制宜地推动工业经济发展。

受访专家指出，尽管2025年工业经济面临的外部环境较为严峻，但凭借我国完整的产业体系、庞大的市场规模和完善的信息基础设施等优势，以及“两新”“两重”政策的持续推动，工业经济长期向好的趋势不会发生改变。工业大省将在稳增长中继续发挥关键作用，立足自身基础和特色优势，明确未来产业发展的战略定位，围绕核心企业与关键技术，积极引进上下游配套企业，形成合力，夯实工业经济的发展基础。

截至目前，已有22个省份在政府工作报告、经济工作会议及工业和信息化工作会议上公布了2025年的工业增加值增速目标，大多数省份的目标位于5%以上。其中，广东省以6%的增长目标领先，高于其地区生产总值增长目标约1个百分点，彰显了广东对工业经济增长的坚定信心。

赛迪研究院工业经济运行首席研究员乔宝华分析认为，2025年我国规模以上工业增加值将持续稳步增长。企业技术改造和设备更新需求将进一步提振，“两重”项目及“十四五”规划中尚未开工的重大工程项目稳步推进，将带动相关行业的投资增长。

此外，多个省份在政府工作报告中也对“两新”“两重”政策进行了延伸，如天津市提出以“三新”“三量”为工作抓手，因地制宜发展新质生产力，推动产业焕新，科技创新，城市更新，做优增量，盘活存量，提升质量，不断增强新动能。

作为全球制造业和出口大国，我国制造业占2024年出口总值的98.9%。然而，乔宝华也提醒，2025年全球经济复苏面临诸多挑战，通胀压力依然存在，需求扩张步伐放缓，这可能对我国出口需求恢复构成压力，增加工业增长的不确定性。

在此背景下，沿海外贸大省在谋划稳住新一年的外贸基本盘时，重点关注制造业出口。浙江省提出深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新技术产品出口；广东省则明确支持企业抢抓订单，扩大电子信息、智能家电、电动汽车等产品出口。

中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”列为2025年重点任务。为此，各地纷纷因地制宜发展新质生产力，改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。

以广东省为例，该省将继续建设现代化产业体系，加快传统产业改造升级，同时大力发展新兴产业和未来产业，如人工智能、商业航天、低空经济等。广东省工业和信息化厅厅长涂高坤介绍，2025年广东将培育壮大战略性新兴产业集群，力争在新兴领域挖掘新的经济增长点，前瞻布局未来产业“新领域”，打造广东产业发展“新引擎”。

上海市和北京市也分别提出了未来产业的发展规划。上海市将围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算等战略前沿领域进行布局，同时优化集成电路产业空间布局，加速生物医药产业创新发展。北京市则计划积极布局建设未来产业，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天等20个未来产业。

然而，赛迪研究院无线电管理研究所副所长李艺铭提醒，目前业界对未来产业的内涵边界、发展趋势等仍缺乏深入理解和准确把握，导致未来产业布局存在方向选取不精准、赛道布局不合理等问题。部分地区在选择未来产业新领域新赛道时，更倾向于选择普遍认为具有巨大发展潜力的细分赛道，但本地在该领域的基础研究相对薄弱，高端人才储备不足，相关产业生态不完善，可能会造成资源浪费。

以量子领域为例，尽管超过80%的地方未来产业政策文件将“量子信息”或“量子科技”作为主要布局方向，但部分地区并不具备培育量子产业的资源基础。因此，李艺铭建议各地应立足自身基础条件和特色优势，明确未来产业发展的战略定位和重点方向，围绕核心企业与关键技术，积极引进上下游配套企业，完善产业链条，培育和集聚一批高成长潜力的科技企业。