最新统计数据揭示，截至2024年末，我国60岁及以上老年人口数量已达到31031万人，占全国总人口比重攀升至22%，标志着我国人口老龄化趋势持续加剧。

面对这一挑战，社会各界正携手并进，致力于将“夕阳事业”转化为“朝阳产业”。近期，地方两会相继召开，各地纷纷出台多项举措，旨在推动银发经济蓬勃发展，切实提升老年人的生活质量与幸福感。

聚焦老年人实际需求，多地政府将解决老年人“急难愁盼”问题作为工作重点。上海市政府工作报告明确提出，2025年将新建30个社区长者食堂，以进一步提升养老服务品质。作为全国老龄化程度较高的城市之一，上海户籍人口中60岁及以上老年人口占比已近四成。经过广泛调研，上海市人大代表、上海乐扬红树林慈善公益中心理事长白莉指出，近半数受访老人期望更多市场化餐饮力量参与助餐服务。为此，她建议商务、民政部门鼓励社会餐饮企业与社区合作，错峰开展老年助餐服务，以满足老年人用餐需求的同时，促进相关消费与市场的繁荣。

从各地政府工作报告来看，养老服务已成为2025年省级民生实事的重要组成部分。湖南计划建设500个社区老年助餐服务点和2000张老年人“时光守护”床位；广东将开展养老服务人员培训超5万人次；山西则计划新建改造50个社区养老工程和50个区域养老服务中心。太原市南官坊社区养老服务中心作为山西省民生实事的具体项目之一，3000平方米的场地每年服务人数高达三四万人次。山西省政协常委、太原市三晋大厦有限公司董事长宋新梅表示，民生服务的需求正是行业发展的契机，养老服务中心可增设康复辅助等适老化用品，并探索租赁服务试点。

在老年助餐、居家助老、养老照护等服务项目方面，各地也在不断探索与创新。上海市人大代表、上海开放大学经济管理学院院长孙慧指出，当前养老服务在专业度和质量上仍有待提升。以居家环境适老化改造为例，现有改造项目在个性化方面存在不足。她建议设立基础安全保障、生活功能提升、健康关怀辅助等多个模块，以满足老年人多样化需求。

在扩大养老产品和服务供给方面，各地政府同样不遗余力。广东将加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业；黑龙江则提出扩大数字、养老、托育等服务型消费，重点发展中医康养、智慧养老等银发经济；上海则致力于深化智慧养老院等养老科技场景的应用。

广东省人大代表、深业健康产业投资运营（深圳）有限公司福田区负责人黄慧梅强调，老年用品创新是扩大供给的关键一环，但目前面临人才短缺的问题。她建议鼓励更多年轻人投身养老行业，培养一批懂养老的研发人才，以推动产品创新。

智慧健康养老等新兴业态近年来备受青睐。太原市晋源区新城社区的近800名老人通过线上的“幸福汇”养老平台，只需线上下单，便能享受上门助餐、护理、康复理疗等服务。山西省人大代表、太原市幸福汇品牌连锁创始人李爱玲表示，智慧化、数字化为银发经济的发展提供了重要支撑。她建议进一步推进平台建设和数据共享，实现机构能力与老人需求的精准对接。

银发经济的蓬勃发展还催生了一批潜力巨大的新兴产业。上海市人大代表、自然堂集团公共事务总经理陈娟玲指出，随着银发人群对生活品质要求的提高，抗衰老产业展现出巨大潜力。她建议企业深入挖掘银发人群细分市场，开发抗衰美白类护肤品，打造满足银发族需求的高端国货潮牌。

湖南省政协委员、长沙民政职业技术学院副校长苏婵则强调，要规划布局一批银发经济产业园区，培育一批银发经济龙头企业，以健全银发经济产业链体系，为扩大养老产品供给提供有力支撑。

在完善配套措施、优化银发经济发展环境方面，各地政府也在积极行动。黑龙江提出加大银发经济领域技能人才培育力度、加强银发经济企业用工服务保障等措施；上海则专门出台了推动银发经济高质量发展的若干政策措施，旨在培育拓展银发消费、加强行业监管。

黑龙江省人大代表、尚志市委书记张超建议，支持职业院校开设老年人服务与管理、婴幼儿照护服务专业，以订单式培养技能人才。同时，他呼吁在规划用地、建设审批、税收减免、资金补贴等方面对养老产业予以重点倾斜，以降低养老机构建设与运营成本。

广东省人大代表、肇庆市人大常委会副主任潘锐波则提出，要扩大长期护理险的覆盖范围，丰富保障服务内容，并鼓励保险公司开发关键领域的保险品种，尤其是针对阿尔茨海默病、帕金森病等特定病症的失能失智保险产品。

民建广东省委会还建议利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，加强对保健品、电信网络等重点领域的监管力度，以净化银发市场环境。

（文章来源：经济参考报，内容有所扩充与优化，未删减原文核心信息）