金融安则国安

　——总体国家安全观学习辅导系列述评

　（二十一）

　自货币诞生以来，金融活动便伴随着人类社会的发展。早在公元前六世纪的古希腊，就已存在保管货币和收取利息的金融业务。中国《史记》亦记载：“农工商交易之路通，而龟贝金钱刀布之币兴焉”，其中的贸易与货币，正是金融的雏形。在现代经济体系中，金融如同国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要构成部分，国际经济关系与资源配置亦多以金融体系为纽带。

　习近平总书记深刻指出：“金融活则经济活，金融稳则经济稳；金融安全是国家安全的关键一环，维护金融安全对于我国经济社会发展全局具有战略性、根本性的意义。”金融安全是经济平稳健康发展的基石，意味着金融体系能够抵御内外部冲击，确保金融主权不受威胁，国家其他利益亦免受金融手段或渠道带来的风险。维护金融安全，防范化解金融风险，特别是系统性金融风险，是金融工作的核心任务，亦是永恒的主题。

　历史镜鉴

　金融与风险如影随形。纵观历史，国家的兴衰往往与金融实力紧密相连。十七世纪的荷兰凭借初具现代特征的金融体系，奠定了海上霸主的地位。随后，英国的金融革命推动了工业革命，使其成为“日不落帝国”。然而，金融风险引发的经济危机与国家动荡亦屡见不鲜。十六世纪西班牙因巨额债务引发财经危机，盛极而衰。1637年的荷兰郁金香事件、1720年的英国南海泡沫事件，均对本国经济造成重创。上世纪30年代的“大萧条”更是令人记忆犹新，1929年美国股市崩盘，1930年银行挤兑风潮席卷全球，多国政府更迭。二战后，西方国家多次爆发金融危机，发展中国家亦常陷入热钱流入、外债高企的困境，多次诱发经济衰退。拉美债务危机、亚洲金融危机等，教训深刻。本世纪以来，美欧为摆脱困境，扩张财政支出，放松货币供应，导致巨额债务与资产泡沫，最终引发次贷危机、欧债危机。量化宽松政策的负面影响至今仍未完全消散，美国虽靠金融工具掠夺全球财富，却也因金融危机元气大伤。

　国际经验表明，严重的系统性金融风险与金融危机不仅会导致经济长期衰退，使多年发展成果与社会财富付诸东流，还可能引发社会危机。

　中国之路

　改革开放以来，我国金融业实现历史性跨越，构建了具有中国特色的现代金融体系。在党的领导和社会主义制度优势下，我们以自我革命精神消除隐患，成功应对80年代末严重通胀、90年代中期经济过热等挑战，有效抵御多轮外部金融风险冲击，不仅为我国经济社会发展提供了稳定的金融环境，也为世界金融稳定与发展作出了贡献。

　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国金融事业取得新成就，金融业快速发展，改革开放有序推进，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融监管得到加强和改进，保持了金融总体稳定。金融服务经济高质量发展的能力和效率不断提升，在促进经济平稳健康发展、支持脱贫攻坚、满足人民群众金融服务需求等方面发挥了重要作用，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

　当前，我国已成为世界金融大国，拥有全球最大的银行体系，第二大保险、股票和债券市场，外汇储备规模稳居世界第一，普惠金融走在世界前列。经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求不断得到满足，金融已成为推动经济社会发展的重要力量。

　筑安全之基

　《中华人民共和国国家安全法》第二十条规定，国家需健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制，加强金融基础设施和基础能力建设，防范和化解系统性、区域性金融风险，抵御外部金融风险冲击。

　党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融安全与风险防范工作。在2023年10月的中央金融工作会议上，习近平总书记强调要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴提供有力支撑。在2024年1月的省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记再次强调要着力防范化解金融风险，特别是系统性风险，守住开放条件下的金融安全风险。2024年7月党的二十届三中全会公报指出，要完善金融监管体系，建设安全高效的金融基础设施，强化开放条件下金融安全机制，积极参与国际金融治理。

　金融安则国安。历史经验表明，强国之路离不开强大金融体系的支撑。金融危机将重创经济发展，阻碍现代化进程。中国特色金融发展之路既遵循现代金融规律，又符合中国国情，与西方金融模式有本质区别。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总体国家安全观，正确认识金融发展形势，深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，对金融安全风险做到早识别、早预警、早暴露、早处置，坚定不移走中国特色金融发展之路。

（图片及文章来源：国家安全部）