1月20日，生态环境部如期举行了本月的例行新闻发布会，会上就近期环保领域的多项重要议题进行了深入讨论。

近年来，尽管生态环境部门不断强化对环评造假等违法行为的打击力度，但此类事件仍时有发生。针对这一问题，《每日经济新闻》记者在发布会上向生态环境部提出了关于如何进一步加强环评造假全链条防控的疑问。

生态环境部环评司司长王志华在回应记者提问时明确指出，针对资质取消后环评市场出现的弄虚作假等问题，生态环境部始终保持“零容忍”态度，通过严惩重罚、综合施策，既严厉打击典型案件，又努力完善机制，推动环评打假进入遏增量、清存量的新阶段。

在谈及具体的防控措施时，王志华强调，首要任务是推动环评造假入刑。刑法修正案（十一）首次将环评造假纳入刑法定罪量刑，最高人民法院、最高人民检察院也联合发布了相关司法解释，进一步细化了环评造假的定罪量刑标准。同时，山东锦华案、江西展航案等案件的宣判，对违法从业的单位和人员形成了强有力的震慑。

此外，王志华还提到，生态环境部门正不断加大执法监管力度。自2022年生态环境部启动第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动以来，已将环评造假作为整治的重点内容，累计查处了150多家违法单位，并将550多家环评单位和540多名编制人员列入限期整改名单或失信“黑名单”，依法限制或禁止其从业。

为了进一步强化监管，生态环境部门还落实了从业异常预警机制，对编制环评文件数量异常、从业信息频繁变动的环评工程师进行靶向复核和现场监督检查，及时消除隐患。同时，定期组织各地开展环评文件质量复核，对发现的问题进行回溯，严格落实建设单位、环评单位、技术评估单位和专家、审批部门四方面的责任。此外，还升级了环评文件智能复核系统，对全国新审批的环评文件实施智能监管。

王志华表示，下一步，生态环境部将继续坚持问题导向和目标导向相结合，推进标本兼治。一方面，将以高压态势严惩造假行为，持续开展专项整治行动，强化行政执法与刑事司法的衔接；另一方面，将通过改革方式减少造假行为，深化环评改革，构建与排污许可核心制度相适应的污染影响类项目环评管理体系，减轻企业和基层的负担。

同时，王志华还透露，生态环境部将常态化开展“挂靠”环评工程师和“空壳”环评单位的清理整顿工作，不断压缩违法环评单位的生存空间，规范环评从业行为，引导环评市场健康发展。

在发布会上，王志华还就全面实行排污许可制的问题回答了记者的提问。他表示，生态环境部正在积极推进全面实行排污许可制，通过制定分类管理名录、发布排污许可技术规范和技术指南等措施，实现行业管理全覆盖。目前，已将全国386.7万家排污单位纳入管理，其中核发排污许可证37.1万张。

为了落实排污许可“一证式”管理，生态环境部还推动了相关法律法规的制修订工作，并发布了《排污许可管理办法》。同时，正在推进核心制度建设，将环评文件及其批复要求全部纳入排污许可管理，推动环评与排污许可制度改革联动。此外，还在有序推动火电、钢铁等行业生态环境统计与排污许可的衔接工作，大大减轻了企业和基层的填报负担。

王志华介绍，2024年11月，生态环境部制定发布了《全面实行排污许可制实施方案》，旨在突出环境质量改善主线，聚焦污染物排放量控制，推进实现固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理。

他强调，下一步，生态环境部将以落实《实施方案》为抓手，强化固定污染源监管核心制度，全面实行排污许可“一证式”管理，推动提质增效，切实发挥好排污许可在推进生态环境治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

（文章来源：每日经济新闻）