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北京市规划自然资源委联合北京市发展改革委发布《北京市2025年度建设用地供应计划》,计划强调严控增量、优化存量、提高质量,加大保障性住房用地供应,优化土地资源配置,推动房地产发展新模式,促进城乡融合发展。

1月20日,北京市规划自然资源委携手北京市发展改革委,联合发布了《北京市2025年度建设用地供应计划》(以下简称“2025年供地计划”)。该计划强调了“严控增量、优化存量、提高质量”的总体要求,并依据市场需求灵活设置了商品住宅用地指标,范围在240-300公顷之间。同时,计划显著加大了保障性住房用地的供应力度,安排了475公顷的用地,较2024年增加了15公顷,旨在通过城中村安置房、配租型和配售型保障性住房的多元化供应,满足不同层次的住房需求。

2025年供地计划进一步指出,该计划将紧密贴合北京城市总体规划,继续强化“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,根据不同圈层的差异化发展需求,将土地供应向重点功能区、产业园区及轨道交通站点周边等关键区域倾斜,以实现土地资源配置的最优化和效益最大化。

具体而言,2025年供地计划安排的建设用地供应总量为3165-3665公顷,与往年保持相对稳定。在各类用地中,住宅用地占比最高,达到了37%,总量为955-1015公顷。其中,商品住宅用地为240-300公顷,保障性住房用地为475公顷。此外,产业用地安排470-510公顷,占比19%,包括研发用地80公顷、工业用地230公顷、仓储用地50公顷、商服用地50-70公顷以及乡村产业用地60-80公顷。公共管理与服务用地650公顷,占比24%;城市道路及交通设施用地550公顷,占比20%。

为了满足房地产市场的实际需求,2025年供地计划坚持以需定供的原则,加快构建房地产发展新模式。计划要求,在商品住宅用地供应方面,要优先保障轨道站点周边及城中村改造资金平衡的商品住宅用地供应,并加大优质地块的供应力度。同时,计划还提出加大站城融合力度,适度提高轨道站点周边用地的建设强度,以打造微中心。此外,计划还推动“好房子”试点实施,以提升住房品质。

在存量土地和低效用地方面,2025年供地计划提出,要落实高精尖产业发展规划和固定资产投资计划,通过推动土地混合开发利用和用途合理转换,盘活存量土地。为此,计划安排了230公顷的工业用地,较2024年增加了30公顷。同时,为了优化完善高精尖产业用地弹性年期出让政策,计划鼓励采用“先租后让”的方式。此外,结合市场发展需求,计划还弹性安排了50-70公顷的商服用地和50公顷的仓储用地,较2024年分别有所下降。

最后,2025年供地计划还强调了推动乡村全面振兴和促进城乡融合发展的重要性。计划要求统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,加强农村集体土地管理,加快构建城乡统一的建设用地市场。同时,计划还提出统筹推进“平急两用”公共基础设施建设与点状配套设施用地供应,安排了60-80公顷的乡村产业用地,较2024年提升了10公顷。

北京市建设用地规划图

(文章来源:证券时报网)