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安徽省近日出台具体措施,设立总规模不低于2000亿元的新兴产业引导基金,推进QFLP试点,吸引全球头部风投创投机构落户,促进创新创业资本蓬勃发展。

安徽省近日出台了一系列具体措施,旨在吸引全球头部风险投资(VC)和创业投资(PE)机构落户该省,并设立了总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金。同时,合肥、芜湖和蚌埠市也将开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点,以进一步促进创新创业资本的蓬勃发展。

根据安徽省印发的《支持风险投资创业投资高质量发展若干措施》(简称《若干措施》),到2026年末,该省目标是拥有300家风投创投管理机构,管理规模达到6000亿元。这些举措旨在抢抓长三角一体化发展的重大机遇,吸引更多社会资本在安徽投资创业,促进创新创业资本的活跃,并推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合,为“三地一区”建设提供坚实的金融支撑。

安徽省政府参事、安徽省社科院城乡经济研究所所长孔令刚表示,在投资领域,政府与市场的关系需妥善处理,特别是在风险投资方面。他强调,政府应在市场失灵的领域发挥引导作用,而市场主体则是投资的主力军。政府需要思考如何让市场主体敢于投资、愿意投资,并有稳定的预期。

孔令刚认为,安徽此次出台的措施是在系统总结近年来在产业投资领域经验的基础上,进行的具有国内领先性的探索。事实上,自2022年以来,安徽在母基金和创投方面已推出多项重磅措施。例如,合肥市政府年初设立了总规模200亿元的引导母基金,以支持科技创新发展。此外,安徽省国资系统还集中揭牌了7支基金,总规模超过400亿元,目标是形成总规模超过1000亿元的基金集群。

安徽省省长王清宪主持召开了专题会议,研究省新兴产业引导基金的组建设立等工作,并强调要加大政府扶持力度,诚邀全球高端市场化基金来皖落地,激发社会资本参与热情和市场活力。

安徽水木投资管理中心(有限合伙)的相关负责人表示,《若干措施》从募投管退各方面完善了创投的发展环境,其中最值得关注的是设立了2000亿元的新兴产业引导基金,并在引导基金的市场化、专业化运作方面力度极大。此外,安徽还积极推动风投创投行业的双向开放,提出推进QFLP试点,并适时扩大试点范围,引进境外优质股权投资。

该负责人指出,相比其他省市,安徽的QFLP政策降低了市场准入门槛,不对外商投资股权投资类企业设置最低注册资金要求,并适度放宽了投资范围限制。同时,安徽还推出了《“迎客松行动”计划》,旨在到2026年末使该省上市公司数量较2021年末翻一番,达到300家以上。

孔令刚认为,安徽特别是合肥一直存在科技成果转化不畅的问题,但科学家不应被要求去负责成果转化。他强调,成果转化的主体是企业而非政府,相关措施应建立生态型的平台,激发企业的潜力、能力与活力。