7月6日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）正式发布了《中国电力行业年度发展报告2022》，全面披露了2021年度电力行业的基本数据，并针对当前电力行业的发展形势，其相关负责人就多个热点问题进行了详细解答。

据中电联相关负责人介绍，尽管今年迎峰度夏期间的电力保供形势总体平稳，但受煤炭价格高企的影响，2021年全国煤电企业在电煤采购方面额外增加了约6000亿元的成本。同时，在“双碳”目标的推动下，预计“十四五”期间新能源装机量将持续大幅增长，占比有望达到35%。

煤炭供需：总体平稳，局部偏紧

当前，我国已进入迎峰度夏电力保供的关键时期。中电联数据与统计中心副主任蒋德斌预测，2022年迎峰度夏期间，全国电力供需将保持总体平衡，但华东、华中、南方等部分区域在用电高峰时段可能会面临电力供需偏紧的情况。

中电联规划发展部副主任叶春在接受采访时表示，今年以来，电煤供需总体保持平衡。然而，在迎峰度夏阶段，国内外疫情、宏观经济、煤炭安全生产、铁路运力协调、气温、降水等多重因素相互交织，导致煤炭、电力保供仍存在较大不确定性，区域性、时段性矛盾依然突出。为此，需要各方继续共同努力，确保迎峰度夏期间的能源电力安全供应。

火电企业经营：持续恶化

叶春还透露，近年来，受煤炭价格上涨、电价下调、利用小时减少以及供暖热价低、环保成本增加等多重因素影响，火电企业的经营状况持续恶化，大面积出现亏损。特别是自2021年8月以来，大型发电集团的煤电板块整体陷入亏损，部分集团的煤电板块亏损面甚至达到了100%。据初步估算，2021年因电煤价格上涨，全国煤电企业电煤采购成本额外增加了约6000亿元。而进入2022年，仅1-5月份，由于电煤价格的大幅上涨，全国煤电企业电煤采购成本同比又额外增加了约1900亿元。

新能源装机：规模或超预期

今年以来，随着一系列支持新能源及储能配套政策的发布，市场对新能源的发展前景更加看好。那么，在“十四五”期间，我国电源装机量将达到怎样的规模呢？

中电联规划发展部副主任张琳认为，随着我国双循环发展新格局的深入推进和以电为中心的能源转型步伐的加快，我国电力需求将进入一个较长时间的增长期。据中电联预测，到2025年，全社会用电量将达到9.5万亿千瓦时，“十四五”期间年均增长率预计为4.8%。

由于工期等因素的影响，“十四五”期间水电、核电项目的投产规模相对确定，预计到2025年，水电将达到4.42亿千瓦（含抽水蓄能0.62亿千瓦），核电将达到0.7亿千瓦。按当前气电的发展节奏，气电将达到1.5亿千瓦。而新能源（包括风电和太阳能发电）的装机规模预计将超过10亿千瓦。

为保障电力供应安全，经过电力电量平衡计算，“十四五”期间需要适度发展煤电项目。煤电机组应尽可能按照“增机减量”的原则进行运行安排，即增加装机以满足电力平衡需求，同时减少发电量，优先利用清洁能源进行发电，从而降低单位发电量的碳排放强度。

综上所述，中电联预测到2025年，我国电源装机总量将达到约30亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比约50%，新能源装机占比约35%，非化石能源发电量占比将接近40%。这意味着届时煤电发电量占比将从2020年的61%下降至2025年的56%。

（文章来源：上海证券报）