监管层再次强调，IPO不得“带病闯关”或“一撤了之”，然而仍有发行人和中介机构冒险尝试。

证监会近日通报了今年上半年行政执法情况，明确指出，对于涉嫌重大违法违规的发行人，即使撤回发行上市申请，也将一查到底。特别点名了华道生物IPO等违法违规被查项目。

在全面注册制的背景下，IPO坚持“申报即担责”的原则。然而，随着“入口关”越来越严，拟上市企业和中介机构“临阵脱逃”的现象却屡见不鲜。Choice数据显示，今年以来，已有345家企业撤回IPO申请。其中，中信证券、中信建投、海通证券是IPO撤单数量前三的券商，撤否率在五成左右。

发行上市“带病闯关”，中介机构也难辞其咎。今年以来，恒达智控、博纳精密等IPO撤单项目中，中介机构均被处罚。不仅如此，针对IPO撤否的监管力度还在持续升级，落实责任到人。中证协要求保荐机构报送各板块实施注册制以来的具体保荐撤否项目及基本信息，同时，保代个人撤否项目情况也需上报。

南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，对IPO撤单的“追讨式处罚”体现了监管机构对重大违法违规行为的坚决打击态度。即便发行人撤回了发行上市申请，监管机构也会继续调查直至查明事实，确保违法行为得到应有的惩罚。

证监会点名了包括华道生物在内的四单被罚项目，涉及IPO、再融资、可转债和债券发行等多个领域。其中，华道生物因存在欺诈发行的违法行为，被罚没合计1150万元。该公司招股书中涉及的财务数据存在虚假记载，包括虚开发票、伪造销售回款等行为。

此外，因欺诈发行，思尔芯也被上交所“拉黑”，5年内不受理其发行上市申请。该公司通过虚构销售交易、提前确认收入等方式虚增营业收入和利润总额，被证监会处罚。

IPO撤单不仅影响发行人，还会波及为其保驾护航的中介机构。例如，恒达智控科创板IPO项目中，发行人、保荐机构、会计师事务所均被上交所点名并处罚。中介机构若未能履行职责，同样应受到处罚，这体现了综合惩治的原则。

证监会表示，将坚持“申报即担责”的原则，严惩欺诈发行，坚决阻断发行上市“带病闯关”。同时，针对IPO撤否的监管措施也在不断完善，包括加强现场检查、完善保荐代表人负面评价公示机制等。

田利辉认为，通过处罚发行人和中介机构，可以提高整个市场的诚信水平和规范性。加强对中介机构的监管，确保其履行应有的职责，可以提高资本市场的透明度和公信力。