2025年广东省政府工作报告显示，2024年该省地区生产总值已成功跨越14万亿元大关，连续36年稳居全国首位。自2019年突破10万亿元以来，广东省经济持续稳步增长，分别在2020年、2021年、2023年及2024年相继迈过11万亿、12万亿、13万亿及14万亿的里程碑，展现了中国区域经济的非凡活力与韧性。

然而，报告同时指出，广东经济社会发展仍面临多重挑战，包括外部环境的不确定性增加、部分企业运营困难、粤东粤西粤北地区产业基础薄弱、民生领域短板及公共安全漏洞等问题。在此背景下，广东经济发展面临三大核心考验：

首要挑战是进一步推动区域均衡发展。广东省内地区发展不平衡问题由来已久，尽管近年来有所改善，但仍有1/3地级市人均GDP不足5万元，与西部地区水平相当。2024年前三季度，珠三角九市GDP合计占全省八成以上，而粤东、粤西和粤北地区合计贡献不足两成，且部分地市经济增速缓慢。珠三角内部也存在发展不均衡，广州、深圳领先，佛山、东莞、惠州及珠海次之，中山、江门、肇庆则相对落后。地理条件差异和改革开放带来的产业分化是主要原因，粤北山区及粤东、粤西远离中心城市，产业基础薄弱，而珠三角则凭借地势平坦及广州、深圳两大核心城市优势，发展迅猛。为防止“马太效应”，广东需加速促进区域均衡发展。

第二大挑战是实现发展动能转换。2023年，广东GDP增长4.8%，未完成年初目标（5%以上），2024年前三季度增速3.4%，亦低于年初目标（5%左右）及全国平均水平1.4个百分点，排名全国倒数第六。增速放缓原因包括房地产行业深度调整、传统制造业大市产业升级阵痛及全球贸易形势变化。相比之下，深圳在应对这些挑战方面表现较好，尤其是外贸和工业领域，得益于较早谋划产业转型升级，深圳市在战略性新兴产业和未来产业方面取得显著成效。这凸显了广东推进动能转换、发展新质生产力的紧迫性。

第三大挑战是加强粤港澳合作。推进粤港澳大湾区建设是重大国家战略，也是广东经济高质量发展的历史性机遇。广东将深化与港澳互利合作，构建具有国际竞争力的现代产业体系，打造高质量发展动力源。为此，广东省政府提出了多项举措，包括做实粤港澳大湾区“一点两地”定位、推动市场一体化建设、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、提升广州、深圳中心城市发展能级、推动珠江口东西两岸融合发展等。

在动能转换方面，广东将巩固提升制造业优势、建设现代化产业体系、发展新质生产力、构建全过程创新链、推进教育改革发展、科技创新和人才培养、构建高水平社会主义市场经济体制等。具体举措包括发展新兴产业和未来产业、传统产业改造升级、实施“百链韧性提升”专项行动、发展生产性服务业、提升教育质量、加强基础研究和关键核心技术攻关等。

此外，广东还将扩大内需、释放消费投资潜力、实施更加积极主动的开放战略、建设更高水平开放型经济新体制等，以摆脱过度依赖投资拉动增长的模式。在加强粤港澳合作方面，广东将深入实施“湾区通”工程、加快“轨道上的大湾区”和“数字湾区”建设、做强重大合作平台等。

广东省省长王伟中表示，广东将直面矛盾问题、铲除顽瘴痼疾、应对风险挑战，有信心、有条件、有底气将各方面积极因素转化为发展实绩。这一系列有针对性的策略举措，将决定广东经济发展的未来前景。

（文章来源：第一财经）