2024年1月17日，在中国证监会的指导下，上海证券交易所、深圳证券交易所及北京证券交易所联合发布了《上市公司可持续发展报告编制指南》。此次发布的《指南》首批包含“总体要求与披露框架”及“应对气候变化”两大具体指南，旨在针对上市公司当前面临的重点难点问题，结合其实践情况，提供详尽的工作指导。

沪深北三所将在证监会的统筹安排下，根据市场实际需求，逐步推进其他重要议题指南的制定工作。同时，三所将持续总结上市公司的最佳实践案例，不断强化规则的适应性、有效性和可操作性，以助力上市公司实现高标准实践与高质量信息披露。

值得注意的是，此次发布的《指南》并未新增额外的强制性披露要求。早在2024年4月12日，沪深北交易所已发布了《上市公司可持续发展报告指引》，系统性地规范了上市公司可持续发展报告的披露要求。随着《指南》的正式出台，以上市公司可持续发展报告《指引》为强制性和底线要求，以《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系已初步构建完成。

具体来看，《第一号总体要求与披露框架》着重为上市公司开展报告编制工作提供细化指导，包括议题识别和重要性分析的工作步骤、可持续发展治理架构的建立、信息报告和监督机制的完善，以及“四要素”分析的参考方法或示例等。同时，该指南还提供了报告整体框架和具体议题的参考披露体例。

《第二号应对气候变化》则结合气候变化议题的特性，提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估的方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法，以及核算温室气体排放量的流程和方法等参考。结合“四要素”披露框架，该指南明确了22项具体披露要点。

此次发布的《指南》以《指引》为基本框架，并在此基础上进一步明确了工作流程及报告披露要点，旨在为上市公司编制可持续发展报告提供参考。同时，确保不在《指引》之外新增额外的强制性披露要求，从而避免增加上市公司的披露负担。

业内人士指出，随着可持续披露规则的日益完善，上市公司的评级和投资吸引力有望得到显著提升。自《指引》和《指南》发布以来，已有多家上市公司参照相关要求披露了可持续发展报告，整体ESG评级水平得到了提升。不少上市公司在编制ESG报告的过程中，充分参考了《指引》的相关内容，为评级提升奠定了坚实基础。

随着相关制度规范性要求的不断提高，上市公司的可持续信息披露质量正在逐步提升。这不仅有助于提升上市公司的ESG评级和投资价值，还能吸引更多的长期投资者。在规则的推动下，A股上市公司的ESG国际评级显著提升，被评为国际领先水平的公司数量不断增加。

在政策的持续引导下，A股市场涌现了一批稳定披露可持续发展报告的优质公司，进一步扩大了其国际影响力。据统计，2024年共有超过2200家上市公司披露了2023年度的可持续发展报告或社会责任报告。

（文章来源：中国证券报）