AI导读：

中国证监会正式发布《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，旨在明确行政处罚裁量标准，加强监督指导，构建科学完备的行政处罚体系，稳定市场预期，维护公平正义，为资本市场提供更加坚实的法治保障。

2025年1月17日，中国证监会正式发布了《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，并将于2025年3月1日起正式施行。该《裁量规则》旨在明确行政处罚的裁量阶次、裁量情节以及相关处罚规则，同时建立起主要负责人批准或集体讨论的制度，以强化“立体追责”和“行刑衔接”，进一步提升证监会的监督指导效能。

证监会表示，此举是为了积极响应党中央、国务院关于依法行政的决策部署，旨在进一步规范统一行政处罚裁量标准，确保执法过程公平透明。通过落实证券法、行政处罚法以及《裁量规则》的各项规定，证监会将致力于构建一个导向明确、逻辑清晰、科学完备、有效管用的行政处罚裁量体系，以期进一步稳定市场预期，维护资本市场的公平正义。

《裁量规则》共包含二十五条内容，主要涵盖三大方面：首先，明确了行政处罚裁量的基本要求，包括制定目的、依据、定义以及行使裁量权应遵循的指导原则和裁量政策；其次，详细规定了裁量阶次和裁量情节，包括不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等，并对各裁量阶次的具体适用情形进行了明确；最后，结合证监会及其派出机构的行政处罚实际，明确了没收违法所得、共同违法人处罚、单位直接责任人员处罚等方面的具体要求，并对行为个数和处罚次数、新旧法律适用等问题进行了详细规定。

在加大全方位立体化追责力度方面，《裁量规则》强调了对证券期货违法活动的打击必须惩、防、治并举。对于涉嫌犯罪的违法行为，应及时移送司法机关追究刑事责任；对于同时构成民事侵权的违法行为，应依法配合做好民事责任追究。同时，对于依法不予处罚的，可根据情节采取相应的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案，通知自律组织依法采取纪律处分等自律管理措施。

此外，《裁量规则》还对“行刑衔接”进行了进一步明确，包括“先行后刑”、“先刑后行”以及“刑事回转”三种情形，以确保对违法行为的处罚既合法又合理。

（文章来源：中国证券报，图片链接及相关HTML代码已保留，未做修改）