近期，财政部预算司司长王建凡在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”新闻发布会上透露，我国地方政府债务置换工作取得显著进展。数据显示，各地置换债务的平均成本普遍降低了2个百分点以上，部分地区的成本降低幅度甚至超过了2.5个百分点，这一举措极大地缓解了地方政府的还本付息压力。

中诚信国际研究院研究员鲁璐在接受《中国经营报》记者采访时表示，债务置换作为当前化解地方债务风险的重要工具，关键在于如何有效落实和充分利用本轮债务置换限额。她建议，应结合债务的轻重缓急和年度化解重点，合理制定置换策略，以最大化政策效能。同时，还需强化置换资金的投向和过程管理，确保资金不被挤占挪用。此外，鲁璐还指出，应关注大规模政府债券供给下的市场承接能力，以及货币财政政策的配合情况，并研究将债务利息和政府拖欠账款纳入置换范围的可能性。

随着专项债置换的加速推进，多地正积极公布专项债发行额度，地方政府偿债压力明显减轻。这一过程中，地方政府通过以利率更低、还款周期更长、信用水平更高的债务置换高利率、短还款周期、信用水平低的债务，旨在优化债务结构，降低债务信用风险。在山东一家城投公司从事债务化解工作的人员表示，债务置换实际上是梳理和调整债务结构的过程，有助于降低偿债成本。

官方数据也印证了偿债压力减小的趋势。截至2024年10月，地方政府债平均招投标利率已降至2.24%左右，远低于原来隐性债务的高息水平。此外，部分债务压力较小的省份还通过发行专项债投入重大项目，以稳投资、补短板、促消费，推动经济平稳运行。

远东咨信研究员张妍认为，自2023年7月中央政治局会议提出“制定实施一揽子化债方案”以来，地方政府的债务风险得到有效缓解，城投公司的债务偿付压力也随之减轻。债务置换后，城投公司得以将更多资源投入到经营性业务运营中，为未来市场化转型奠定基础。

值得注意的是，除了地方政府及城投平台外，个体投资人对于此前购买的定融产品能否如期兑付也颇为关心。国新办新闻发布会显示，2024年地方债务化解工作已经初见成效，全国各地债务置换平均成本下降，区域金融环境进一步变好，融资成本进一步下降，地方债务风险逐步降低。同时，多个区域优先置换即将到期的债券、非标和涉众债务，政府公信力进一步增强。

在此次发布会上，还提到了“涉众债务”概念。业内人士表示，2024年以来，很多信托计划和定融产品的兑付资金将来源于置换的政策资金。此外，《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》也明确提到，金融监管总局将持续排查信托公司、保险资管机构债权投资计划业务，严禁违规新增地方政府隐性债务，并指导金融机构加快落实金融支持化债政策。

鲁璐指出，目前置换政策的效果已经逐步显现：一是还本付息压力大幅减轻；二是部分区域优先置换即将到期的公开市场债券和非标、涉众债务，区域金融环境显著改善；三是有助于地方资金链条的进一步畅通，并为地方腾出更多支持内需的空间。