石健文

2025年1月15日，国务院新闻办成功举办了“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，详细阐述了商务工作在推动高质量发展方面的成果与规划。商务部国际贸易谈判副代表李詠箑在会上透露，2025年，商务部将把稳定外贸、外资和扩大消费作为工作重点，并进一步扩大高水平对外开放。

针对2025年经济形势，中央经济工作会议提出了既要正视困难，也要坚定信心的策略。面对各种挑战，中国将充分利用国内和国际两个市场，一方面提升国内消费能力与水平，通过更优化的措施推动以旧换新政策的实施；另一方面，坚持高水平对外开放政策，致力于提升外贸的整体质量。

在国内市场方面，2024年消费表现平稳增长。据统计，前11个月的社会消费品零售总额达到了44.3万亿元，同比增长3.5%。特别是在消费品以旧换新方面，取得了显著成效。全国范围内，超过680万辆汽车、5600万台家电、约6000万件家装厨卫产品以及138万辆电动自行车参与了以旧换新活动，带动了超过1.3万亿元的相关产品销售。

为了持续提振消费，关键在于政策能否有效激发消费者的信心。商务部在2025年提出了一系列提振消费的专项活动，如“服务消费季”、“中华美食荟”、老字号嘉年华以及网上年货节等。这些活动不仅增强了消费举措的策划性和凝聚力，也让消费者感受到了更加贴近生活和充满人间烟火气的消费体验。

在国际市场方面，2024年中国对外贸易再创佳绩。全年货物进出口总额达到43.8万亿元，同比增长5%，其中出口和进口分别增长了7.1%和2.3%。预计全年服务进出口也将达到历史新高。随着免签政策的积极推广，“中国游”的热度持续上升。

尽管2024年取得了显著成绩，但面对2025年经济全球化逆风加剧和地缘政治风险持续上升的挑战，封锁与打压不可避免。为此，中国必须灵活应对，采取有效策略。

2025年，中国将坚定放宽市场准入，特别是在制造业领域实现准入限制“清零”；同时，优化外资工作负面清单，改善营商环境，稳步扩大制度型开放；此外，还将进一步扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。

在自由贸易方面，2024年中国的“朋友圈”进一步扩大。目前，中国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍布全球五大洲，自贸区网络不断拓展和深化。面向2025年，尽管面临特朗普政府上台执政等新挑战，中国仍将坚定不移地推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》的进程，并对照国际标准推进国内相关领域改革。

当前，实现稳外贸、稳外资和扩消费的关键在于统筹利用好国内和国际两个市场，这将是我国社会主义市场经济建设顺利推进的重要保障。

（文章来源：中国经营网）