国务院总理李强于1月17日主持召开了国务院常务会议，会议聚焦于促进就业的相关政策措施，同时听取了关于优化基层医疗卫生机构布局建设的汇报，并对高等教育综合改革试点工作进行了深入研究。

会议强调，就业乃民生之本，必须始终坚持就业优先战略。为此，将加强政策支持、培训赋能及服务助力，力求实现高质量充分就业。会议提出，在先进制造、服务消费、民生保障等重点领域，推进岗位开发计划，以增强经济发展的就业带动力。同时，将深入挖掘就业岗位潜力，扩大就业容量。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》采访时表示，尽管新业态、新模式、新产业的发展增强了就业带动力，但我国许多产业正处于升级变革阶段，部分旧劳动力尚未完全适应新产业的需求。

重点群体就业扶持力度加大

会议明确提出，需加大对重点群体的就业扶持，具体措施包括提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加大对就业创业的支持，以及研究扩大一次性扩岗补助对象的范围。同时，计划开展大规模职业技能培训，从资金投入、设施建设、企业参与等多个方面加大支持力度，分行业领域制定培训计划，旨在提高培训层次和补助水平，培养更多符合发展需求的人才。

根据国家统计局公布的数据，2024年全国城镇调查失业率总体保持稳定，平均值为5.1%，比上年下降0.1个百分点。四个季度的失业率分别为5.2%、5.0%、5.2%、5.0%，显示出就业市场的平稳态势。

在1月17日的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，就业是民生之本，也是收入之源，党中央始终将其置于经济社会发展的优先位置。

专家建议：高校专业设置需紧跟市场需求

去年12月的中央经济工作会议将加大保障和改善民生力度，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为2025年的重点任务之一。其中，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持计划，以促进重点群体就业，并加强灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障。

盘和林认为，尽管新业态、新模式、新产业的发展增强了就业带动力，但我国许多产业仍在升级变革中，部分旧劳动力尚未完全适应新产业。他指出，一方面，许多产业面临人才短缺的问题；另一方面，毕业生就业仍面临一定困难，而中年人则因路径依赖而难以就业。因此，他建议高校专业设置和调整需紧跟就业市场的实际需求，与产业变化同步，并通过稳岗扩岗措施，为存在路径依赖的求职者提供更多低门槛就业机会。

此外，会议还强调了基层医疗卫生机构在守护人民群众健康中的重要作用。会议提出，要综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等因素，因地制宜完善基层医疗卫生机构的建设布局，为群众就近就医提供便利。同时，要提升基层基本医疗服务水平，加强医务人员培训，提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力，并积极推进分级诊疗制度建设。

会议还指出，建设教育强国需以高等教育为龙头。为此，将统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面的改革，以高等教育的高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。其中，优化学科专业设置被视为改革重点，将赋予高校更大的自主权，根据国家战略、市场需求和科技发展进行学科设置和人才培养模式的科学调整。

（文章来源：每日经济新闻，图片信息已保留）