2024年17日，国家统计局正式揭晓了中国经济年报的最新数据。据年报显示，去年全年出生人口达到了954万人，相比2023年的902万人，实现了52万人的增长。然而，低生育率、劳动力持续减少以及老龄化问题的加剧，仍然构成了我国人口结构面临的严峻挑战，而在上海这一国际化大都市中，这些问题表现得尤为突出。《上海市人口监测统计资料主要数据汇编》的最新数据显示，上海2023年的户籍人口总和生育率仅为0.6，这一数字无疑敲响了警钟。

面对这一现状，上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓，在今年上海两会上深入剖析了当前低生育困境的根源。她指出，外在的生育政策已难以有效应对当前的低生育趋势，相反，以个体为中心的社会、经济、家庭因素的变迁以及低生育文化的形成，正逐渐成为总和生育率下降的主导因素。为此，汪泓结合国际经验调研，从多个维度提出了加大上海生育支持政策的建议。

汪泓强调，国外在生育支持政策方面有着丰富的实践经验，如阶梯状现金补贴机制、强制保险与普遍医疗保健的结合、父亲育儿假的推广以及多样化托育服务的提供等。她列举了德国、北欧国家、韩国和新加坡等国的成功案例，为上海乃至全国的生育政策制定提供了有益的参考。

在借鉴国际经验的基础上，汪泓提出了四点具体建议：一是减轻养育成本，通过强化住房、服务支持，减免家庭教育费用，提升医疗保障水平等措施，促进民众“想生、敢生、能生”。她特别提出，我国应逐步推进免费义务教育年限的延长，鼓励经济发达地区率先实现公共财政对学前教育和高中教育的费用覆盖，以切实减轻家庭负担。

二是加大经济补贴力度，通过放宽生育补贴发放标准和享受条件，提高多孩家庭个税专项扣除标准，给予有孩家庭优先购房资格、契税减免费用以及提供经济适用房等优惠措施，释放家庭生育潜力。

三是强化家庭支持保障，推进老幼共融服务创新。她建议加大托育服务供给，将托育服务与学前教育融为一体，推动托幼服务向小月龄幼儿延伸，并完善市场准入标准和专业师资队伍。同时，为三孩家庭提供定期免费育儿保姆照护服务或适当减免第三孩的托育费用。

四是建设生育友好型城市，营造积极生育文化氛围。她提出完善育儿假制度，鼓励用人单位推行有利于照顾儿童的灵活休假、弹性工作等柔性管理方式，让员工更好地平衡工作和家庭生活。同时，倡导男性在家庭和育儿中的责任，建议将男方配偶陪产假延长到至少1个月，以切实增强父亲参与育儿的积极性。

汪泓的这些建议旨在从多方面入手，综合施策，以期有效解决我国当前面临的人口问题。

（文章来源：上观新闻）