界面新闻记者 | 翟瑞民

　　2025年1月17日，国家统计局正式揭晓了2024年度国民经济运行情况的关键数据。据官方数据显示，从城乡人口构成的角度审视，截至2024年末，我国城镇常住人口规模达到94350万人，相较于上年末实现了1083万人的增长；而乡村常住人口则缩减至46478万人，同比减少了1222万人。在此背景下，城镇人口占全国总人口的比重，即城镇化率，达到了67.00%，比上年末显著提升了0.84个百分点。

　　按照国家统计局的统计口径，这里的城镇化率特指常住人口城镇化率。自改革开放以来，我国常住人口城镇化率始终保持上升态势，这一趋势有力地推动了城市规模的不断扩大和城市数量的显著增加。

　　回顾国家统计局于2024年10月发布的《新中国75年经济社会发展成就系列报告》，数据显示，截至2023年末，我国常住人口城镇化率已达66.16%，相较于1949年末的数值，提高了55.52个百分点，年均增长0.75个百分点；与此同时，城镇常住人口数量也突破了9.3亿人的大关。

　　进一步查阅国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2024》，其中公布的31个省份常住人口和城乡人口构成数据揭示了一个显著现象：目前，已有9个省份的常住人口城镇化率迈过了70%的门槛，这9个省份分别是上海、北京、天津、广东、江苏、浙江、辽宁、重庆和福建。

　　值得注意的是，我国城镇化率的统计存在两种口径，即常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率。由于户口迁移的城乡间流动力度相对较小，户籍人口城镇化率的增长幅度自然小于常住人口城镇化率。国家统计局副局长盛来运在2024年4月曾指出，我国的城镇化进程尚未完成，2023年的户籍人口城镇化率仍不足50%，这意味着仍有2.97亿的农民工在城市中未能完全实现市民化。

　　为了推动城镇化进程的深入发展，2024年7月，国务院发布了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。该计划明确提出，在未来五年的时间内，将进一步拓宽农业转移人口落户城市的渠道，努力将常住人口城镇化率提升至接近70%的水平。

　　对此，专家指出，农业转移人口的市民化将成为我国未来继续提升城镇化率的首要任务。新一轮的农业转移人口市民化行动应以进城农民工及其随迁家属为重点，同时兼顾城市间的流动人口。为此，需要统筹推进深化户籍制度改革和健全常住地提供基本公共服务制度，着力解决农业转移人口最为关心的稳定就业、子女教育、住房保障以及社会保险等核心问题。

（文章来源：界面新闻）