AI导读：

北京政协委员李旭红在北京两会上提出《关于推动消费税改革增强地方自主财力的提案》，建议适度扩大消费税征税范围，增强地方财力，包括将奢侈品、高档消费品等纳入征税范畴，并考虑将征税范围拓展至高耗能、高污染产品。

新京报贝壳财经讯（记者白昊天）在近期召开的北京两会上，北京市政协委员、北京国家会计学院副院长及教授李旭红提交了《关于推动消费税改革增强地方自主财力的提案》。该提案建议，在条件成熟的情况下，适度扩大消费税的征税范围，以增强地方自主财力。具体建议包括将奢侈品、高档消费品、高档消费行为以及高耗能、高污染产品纳入征税范畴。

李旭红指出，北京市经济结构持续优化，消费升级趋势显著，而现有的消费税征收范围已难以满足当前经济发展的需求。随着产业结构的不断变迁，北京市的税源结构也发生了变化。消费税作为北京市的第三大税种，其改革对于增强地方财力具有重要意义。目前，消费税主要集中在生产环节征收，即“源头课税”。然而，在高附加值产业和服务业领域，生产环节的税收贡献相对较低，利润主要集中在销售、服务或后续增值环节。此外，生产环节集中征税可能导致消费地的税收贡献被忽视，尤其是在电子商务、跨境电商等新兴业态的快速发展下，地方政府可能会面临税源流失的问题。

针对上述问题，李旭红建议加强对消费税在消费行为引导调节功能方面的研究，并在条件成熟时，适度扩大征税范围。此举不仅有助于提升地方财力，还能更好地适应消费升级的趋势。

同时，结合北京市正在加速建设国际绿色经济标杆城市的发展目标，李旭红还提出，应坚持低碳经济的持续发展理念。在高耗能、高污染产品领域，可考虑将征税范围进一步拓展至各类不符合节能标准的产品及材料。通过扩大征税范围，可以有效引导消费者调整消费行为，推动产业结构优化升级，从而实现经济与环境的协调发展。

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