冰雪游、文旅游热度不减，智能家电市场持续火爆，直播电商与即时零售借势上扬，线上线下新型消费模式展现蓬勃生机。与此同时，贵州算力与数据产业蓬勃发展，浙江人工智能产业亦展现出强劲势头，内陆与沿海地区新动能加速孕育，为经济发展注入新活力。

面对外部压力增大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民，沉着应对，综合施策，保持宏观调控力度。去年9月26日，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，有效提振社会信心，推动经济明显回升。中央经济工作会议更是明确提出实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强调打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。

宏观调控措施得力，各类经营主体积极作为。新年伊始，化解地方债务风险的2万亿元置换债券启动发行，前期发行的2万亿元置换额度已对地方经济产生显著“松绑减负”效果。同时，一大批交通、能源、水利工程建设项目加速推进，投资拉动效应持续释放。更加积极有为的宏观政策加速落地，与存量政策形成叠加效应，有力推动经济向好向优发展。

持续施策，为经济稳健复苏提供坚实支撑

更加积极有为的宏观政策催生了一系列务实举措，旨在扩大内需、稳定经营主体、增强发展后劲，为经济持续回升向好提供有力保障。长江沿线铁路成渝中线高铁等“两重”项目在超长期特别国债资金支持下加快建设，为沿江地区发展注入强劲动力。家电以旧换新活动补贴优惠力度加大，冬季家电销量远超预期，成为经济增长的新亮点。

2024年，“两重”“两新”政策在1万亿元超长期特别国债资金支持下取得显著成效，有力支撑了全年经济增长。展望2025年，将增发超长期特别国债，优化资金投向，并扩大“两新”政策支持范围。同时，提高财政赤字率，增发地方政府专项债券，进一步扩大投向领域和用作项目资本金的范围。

财政政策持续发力，更加注重扩内需稳增长，为经济运行筑牢“压舱石”。在货币政策方面，2025年将实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。

此外，宏观调控还着眼于保障和改善民生，统筹运用税费减免、就业补贴等政策，加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度，坚决兜牢基层“三保”底线。新的一年，民生账本暖意融融，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

中国财政科学研究院院长杨志勇表示：“更加积极有为的宏观政策工具更多、力度更足，更加注重引导社会预期，注重稳增长与惠民生相结合，兼顾眼前与长远，为经济增长输入动能、蓄积潜能。”

精准施策，把握关键环节与重点领域需求

中央经济工作会议强调要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务。宏观政策不断提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性，为高质量发展奠定坚实基础。针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换。纽威数控装备（苏州）股份有限公司等企业通过争取财政奖补资金和实施数字化改造项目，极大提升了产业链供应链韧性。

针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务。多地成立专班统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题，对就业人数多、流动资金短期缺口大的小微企业进行精准“滴灌”。同时，推动出台民营经济促进法，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。

针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。在楼市方面，通过实施房票安置政策、加快城中村和危旧房改造等措施，稳住楼市、推动房地产市场止跌回稳。同时，严格管理地方债务限额，加快地方政府融资平台改革转型，有效防范化解地方债务风险。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为，宏观政策精准发力、前瞻发力，能够有效地统筹稳增长、优结构和防风险，使政策资源发挥出最大成效，体现了我国宏观经济治理水平不断提升。

协同发力，强化改革与政策协同效应

中央经济工作会议提出要加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，增强政策合力。信贷支持覆盖企业全生命周期、科创服务推动企业智能化绿色化升级等一系列政策在各地落地生根，催生出更多“专精特新”企业和国家级高新技术企业。

在金融、财税、环保、产业等多个领域，各部门围绕重点任务协同发力，提高政策效能。同时，一系列重点领域改革统筹推进，释放更多政策空间，增强发展内生动力。包括优化市场注册交易机制、推动消费税征收环节后移并下划地方、稳步推进服务业开放、深化资本市场投融资综合改革等措施。

各地也积极作为、因地制宜推出新招实招巩固增长态势。北京市围绕创新能力提升等方面提出多项措施；陕西省下发贷款贴息资金支持民间投资项目建设；江苏省送出财政“大礼包”促进文体旅联动提振消费。清华大学五道口金融学院副院长王正位强调：“要加强对宏观政策落实情况的动态评估、适时调整保证足够力度；同时也要不断完善激励机制充分调动基层的积极性、主动性和创造性让好政策及时高效落地。”

展望2025年作为“十四五”规划收官之年和“十五五”良好开局的基础之年，我们将自觉以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动。全面贯彻今年经济工作的总体要求和政策取向注重目标引领把握政策取向讲求时机力度强化系统思维推动中国经济持续回升向好以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。