提升投资效益是确保投资可持续增长及经济稳定前行的核心要素。步入2024年，“两重”“两新”等稳投资政策继续显现其积极效应。据统计，从1月至11月，全国固定资产投资实现了3.3%的同比增长，为年度经济增长提供了坚实的基础支撑。

近年来，我国积极响应经济发展新趋势，不断调整优化投资结构，在扩大高效益投资方面取得了显著成果。首先，投资在优化供给结构中的关键作用日益凸显。自2015年至2024年前11个月，高技术产业投资以年均15.1%的复合增长率超越了同期整体投资9.3个百分点的增速，呈现出投资创新与绿色发展的鲜明导向。其次，投资对区域发展的推动作用持续增强，诸如合肥在平板显示产业的前瞻布局、舟山依托区位优势打造绿色石化基地、宁德精心谋划锂电产业等，这些领域的投资不仅促进了当地经济的快速发展，还在全国经济格局中实现了跨越式提升。

为了进一步扩大有效投资，我国出台了一系列相关政策措施。2022年9月，国务院办公厅发布了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，旨在形成存量资产与新增投资的良性互动。该意见发布后，通过REITs、PPP等多种方式，有效盘活了交通、水利、仓储物流等领域的大量优质基础设施项目资产。2023年7月，国家发展改革委又发布了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从提振信心、支持重大项目参与、促进项目落地实施及健康发展等多个方面提出了具体政策措施，为提升民间投资效益营造了良好的政策氛围。

尽管我国生产能力在多年大规模投资下得到了显著提升，但人口结构变化带来的储蓄率下降，使得提升投资效益变得愈发紧迫。当前，投资效益下滑的压力依然存在。在政府投资领域，部分投资决策缺乏科学论证与公众参与，导致一些形象工程和面子工程的建设耗资巨大却用处不大，部分基础设施过度超前建设造成闲置浪费，而新兴产业领域的投资又存在重复建设的问题。在社会投资领域，政府不当干预和政策监管不到位也导致了低效投资的出现。针对这些问题，需要从多方面入手，共同推进投资效益的提升。

在加强科技和产业创新投资方面，应扩大智能网联新能源汽车、氢能等产业领域的投资，打造人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等一批新的经济增长引擎。同时，加大基础研发和科技成果转化投资，瞄准产业发展需求，实施一批国家重大科技项目。此外，还要以国家实验室为引领，统筹布局创新类设施和平台，打通创新链的“最先一公里”和“最后一公里”，促进科技与产业的深度融合。

在拓宽民间投资空间方面，应持续破除市场准入壁垒，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，加强重点行业投资引导，规范实施政府和社会资本合作新机制，进一步拓宽民间投资参与高技术、基础设施和公共服务等领域的投资空间。同时，优化民间投资信用体系，完善银行业金融机构考核标准，发挥投贷联动机制作用，支持民营企业用好基础设施REITs等创新工具，提高存量资产运营效益。

在提高政府投资效益方面，政府投资应突出公共属性，聚焦公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大技术进步、社会管理、国家安全等公共领域。同时，统筹用好各类政府投资工具，如中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设的长效稳定增长机制。此外，还应提高政府投资决策科学化水平，建立地方重大项目决策公众参与机制，加强各级人大对重大项目决策和实施的监督，确保政府投资的有效性和可持续性。

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