1月15日，贵州省人民政府正式发布了《贵州省推动资本市场高质量发展实施方案》，该方案旨在通过一系列措施，包括加强企业上市挂牌培育、提升上市公司质量、促进私募基金高质量发展以及大力发展期货市场等，以进一步壮大贵州省在资本市场的影响力，打造具有地方特色的贵州板块。

自2024年国务院出台《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（简称“新‘国九条’”）以来，全国多地积极响应，纷纷出台相关政策，旨在结合各自地区的实际情况和产业特色，推动资本市场的高质量发展，为区域经济注入新的活力。

多地出台政策响应新“国九条”

新“国九条”为资本市场未来的发展设定了清晰的蓝图，包括短期、中期和长期目标。在此背景下，贵州、湖南、四川、上海、天津等地迅速行动，根据自身的发展需求和产业特点，制定了一系列针对性强、覆盖面广的政策措施。

据《证券日报》记者统计，这些政策在目标设定上均聚焦于通过支持资本市场的发展，带动整个区域经济的高质量发展。同时，各地还注重强化上市后备企业的培育，以及存量上市公司的市值管理，特别强调了并购重组在提升上市公司质量中的重要作用。

中国商业经济学会副会长宋向清指出，从已出台的政策来看，各地均将推动资本市场高质量发展作为核心目标，旨在提升上市公司的质量和市场竞争力，促进经济的转型升级。此外，各地还普遍强调加强监管、防范风险，确保资本市场的稳定运行，并注重发挥资本市场在服务实体经济方面的作用。

在具体实施上，各地政策各有侧重。例如，四川强调发挥独立董事的监督作用，贵州则提出常态化开展上市公司走访，建立问题困难跟踪解决机制，而天津则加大投资者合法权益保护力度，推动上市公司提高分红稳定性、及时性和可预期性。

南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，这种差异化的政策布局体现了地方政府因地制宜的原则，既考虑了当地经济社会发展的实际情况，又充分结合了自身的资源优势和发展定位。

资本市场助力区域经济发展

近年来，资本市场在助力区域经济发展中的作用日益凸显。以创业板为例，该板块自设立以来，始终紧密围绕国家区域发展战略布局，积极服务粤港澳大湾区和深圳先行示范区等区域的经济建设。

据统计，截至目前，粤港澳大湾区已有296家创业板公司，占创业板公司总数的21.64%，其中注册制下新上市公司达121家。此外，西北、西南地区的创业板上市公司合计104家，其中注册制下新上市公司41家。这些数据充分展示了资本市场在推动区域经济发展中的重要作用。

宋向清表示，资本市场在价格发现、资源配置、创新资本形成等方面具有独特优势，通过支持资本市场的发展，可以更好地服务实体经济，推动科技创新和产业升级，为经济高质量发展提供有力支撑。

田利辉建议，各地应重视高端金融人才的吸引和留用，构建完善的教育培训网络，为资本市场的持续健康发展提供智力支持。同时，还应积极探索产业链上下游企业的联动发展模式，通过设立产业投资基金等形式，将金融资源配置到关键领域和技术节点上，助力实体经济的发展。此外，还应进一步拓宽企业直接融资渠道，特别是中小企业股权融资途径，降低间接融资依赖度，缓解融资难问题。

（文章来源：证券日报）