2024年中央经济工作会议着重强调，需“更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业”。这一战略部署引发了广泛讨论：何为创新型企业？为何需采取梯度培育的方式？

创新型企业，简而言之，是指那些拥有自主知识产权，并依靠科技创新取得市场竞争优势的企业。近年来，随着国家对新质生产力的重视和高质量发展的推进，创新型企业如雨后春笋般涌现，成为产业升级、科技创新和成果转化的重要力量。这些企业不仅具备强大的创新能力，还拥有广泛的市场影响力，正逐步成为发展新质生产力的关键平台和前沿推动者。创新型企业的梯度跃升格局尤为明显，从具备初步创新能力和发展潜力的创新型中小企业，到专业化、精细化、特色化、新颖化的专精特新中小企业，再到掌握关键核心技术、质效俱佳的专精特新“小巨人”企业，直至单项产品市场占有率位居全球前列的制造业单项冠军企业，每一梯度都代表着不同的创新能力和市场地位。

为何需对创新型企业进行梯度培育？这主要源于企业循序渐进的发展规律。只有根据不同类型和创新阶段的企业特点，分类施策、梯度培育，才能实现精准扶持。李斯特的“幼稚产业保护”理论也指出，在企业向更高水平发展的过程中，应给予必要的扶植性政策和过渡期保护。通过梯度培育，可以明确各阶段企业的发展目标，精准提供人才、资金、技术、政策等支持，帮助企业快速提升综合实力。同时，梯度培育还能有效识别和控制企业成长过程中的风险问题，使企业发展方向与市场需求更加适配，更好向高层次迈进。此外，梯度培育也是响应国家战略需求、优化资源配置的重要手段。

那么，如何梯度培育创新型企业？国家政策、管理理论和地区成功经验为我们提供了诸多启示。关键在于建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”的梯度培育体系，引导企业不断增强综合实力和核心竞争力。同时，要尊重企业发展规律，给予企业更多发展时间和空间，在专业化、特色化方面下功夫。

在具体实施上，首先要做好“顶层设计”，通过强化政策支持，出台相关法规制度，为创新型企业提供资金支持。例如，浙江省通过实施企业梯度培育改革，为创新型企业提供系统“诊断”，推动其不断成长转变。其次，要做好“分类施策”，根据不同企业的创新能力和发展特点，给予精准支持和服务帮扶。如河南省郑州市出台了专精特新企业三年倍增行动方案，针对不同类型的企业提供差异化支持。最后，要做好“跟踪服务”，根据创新型企业所处的发展阶段进行动态评估，提供个性化、专门性的精准服务。如广东省对创新型企业进行全覆盖跟踪服务，不断提升其创新素养和专业化水平。

总之，梯度培育创新型企业是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。通过构建完善的梯度培育体系，提供精准的政策支持和服务帮扶，我们可以期待更多创新型企业涌现，为经济高质量发展注入强劲动力。

【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长】（文章来源：经济日报）