上海市第十六届人民代表大会第三次会议于1月15日在上海隆重开幕，上海市市长龚正向大会作了政府工作报告。报告中，龚正详细阐述了上海市2024年及2025年的经济社会发展情况。

龚正在报告中预计，2024年上海全市生产总值将增长5%左右，城市经济规模迈入5万亿元以上新台阶。同时，城镇调查失业率控制在4.2%左右。对于2025年，上海也设定了相同的目标，即全市生产总值增长5%左右。

在过去的一年里，上海市的集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模持续扩大，达到了1.8万亿元。此外，上海还新认定了60家跨国公司地区总部和30家外资研发中心，总数分别达到1016家和591家。金融市场的交易总额也实现了显著增长，达到了3650万亿元，同比增长8.2%。居民人均可支配收入达到8.8万元，增长4.1%左右。

2024年，上海继续加快“五个中心”建设步伐。在国际经济中心建设方面，上海启动了总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，以推进工业领域的设备更新和创新产品的扩大应用。同时，开工建设了26个10亿元以上的重大产业项目。

在国际金融中心建设方面，上海持牌金融机构数量增至1782家，上海国际再保险登记交易中心成立，股交中心专精特新专板开板运营，国际货币基金组织上海区域中心也成功落地。

上海在国际贸易中心建设方面也取得了显著成果，链接全球的能力进一步增强。第七届中国国际进口博览会成功举办，按一年计意向成交金额达到800.1亿美元，同比增长2%。此外，东方枢纽国际商务合作区总体方案获批实施，功能性项目也开工建设。

在国际航运中心建设上，上海港的表现尤为突出，集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱，连续15年位居世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。同时，上海机场的航空货邮和旅客吞吐量也分别达到了420.6万吨和1.25亿人次，排名分别升至世界第二和世界第三。

在国际科创中心建设方面，上海优化了张江高新区、“大零号湾”等载体的创新生态，高新技术企业数量增至2.5万家。

对于2025年的工作，龚正表示，上海将增强国际经济中心核心功能，打造世界级高端产业集群，促进区域产业特色化、差异化、协同化发展。同时，还将提升国际金融中心服务能级，丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融产品服务供给，并开展数字人民币试点应用。

此外，上海还将推动国际贸易中心提质升级，办好第八届进博会，完善上海会议活动开放合作平台功能，积极参与高质量共建“一带一路”，加快建设“丝路电商”合作先行区。同时，提升国际航运中心资源配置能力，启动建设罗泾港区改造二期，完善航运绿色燃料供应体系，推进绿色航运走廊建设。

在浦东引领区和自贸试验区及临港新片区建设方面，上海将推动出台浦东放宽市场准入特别措施等政策，在生物医药、人工智能、航运服务、文化等领域形成更大突破。同时，力争全年新增各类总部机构100家，完成东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭验收，实现基本功能落地运行。

在产业发展方面，上海将围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域，强化前瞻性、战略性、系统性、带动性研究布局。同时，深化张江高新区、“大零号湾”等创新载体建设，发展高质量孵化器，着力培育硬科技企业，推动产业转型升级，力争推动战略性新兴产业和未来产业营业收入占比提高到30%左右。

此外，上海还将深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设，并培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。

最后，上海还将推动一批集团战略性重组和专业化整合，并出台民营经济促进条例，重大应用场景向民企开放。

（文章来源：证券时报，图片来源于网络）