AI导读：

国家发展改革委等六部门联合印发《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，旨在建立健全数据流通安全治理机制，提升数据安全治理能力，促进数据要素合规高效流通利用，充分释放数据价值。

国家发展改革委网站于1月15日发布消息称，国家发展改革委联合国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部以及市场监管总局共同印发了《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》。该方案旨在全面统筹发展与安全两大要素，通过建立健全数据流通安全治理机制，提升数据安全治理能力，进而推动数据要素合规、高效地流通利用，充分释放数据的潜在价值。

方案强调，数据安全应贯穿于数据供给、流通及使用的全过程。为此，将落实国家数据分类分级保护制度，明确数据流通中的安全治理规则，并加强数据流通安全技术的应用与产业培育。同时，方案还提出要完善权益保护和责任界定机制，以成本最小化的方式实现安全最优化，推动数据的高质量发展与高水平安全良性互动。预计到2027年底，将基本构建起规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系，为繁荣数据市场、释放数据价值提供坚实的保障。

在个人数据流通保障方面，方案明确提出了强化个人数据流通保障的要求，并完善了个人数据权益保障机制。对于个人数据的流通，必须依法依规取得个人同意或经过匿名化处理，严禁通过强迫、欺诈、误导等方式获取个人同意。此外，还将制定个人信息匿名化的相关标准规范，明确匿名化操作的具体规范、技术指标以及流通环境要求。同时，鼓励采用国家网络身份认证公共服务等多种方式，进一步强化个人信息保护，并健全个人信息保护的投诉、举报、受理及处置渠道。

在防范数据滥用风险方面，方案提出将依法严厉打击非法获取、出售或提供数据的黑灰产业，并加强敏感个人信息的保护，限制超出授权范围使用个人信息。同时，将依法依规惩处利用数据进行垄断、不正当竞争等行为，以维护各方主体的权益和市场公平竞争秩序。此外，方案还提出在国家数据安全工作协调机制的统筹协调下，加强重点行业领域的数据安全风险监测，持续增强风险分析、监测及处置能力，以防范发生系统性、大范围的数据安全风险，维护国家安全和经济社会稳定。同时，将研究完善数据流通安全事故或纠纷的处置机制，提升流通风险的应对能力。

数据流通安全治理方案发布

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）