1月13日，中国证券监督管理委员会（证监会）隆重召开了2025年系统工作会议，会议深入探讨了我国资本市场的未来发展路径。会议强调，2025年，我国宏观政策将更加积极有为，超预期逆周期调节力度将显著加大，各方合力稳市机制将进一步健全，资本市场自身的投资价值也将进一步凸显。面对当前形势，我们应坚持全面、理性、客观、辩证的态度，既要正视风险挑战，做好应对准备，更要坚定信心，扎实工作，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。

回顾2024年，我国资本市场经历了积极而深刻的变化。权益类ETF规模成功突破3万亿元大关，办理各类案件数量达到739件，罚没款金额更是超过上一年的两倍。同时，上市公司实施分红2.4万亿元，回购1476亿元，均创历史新高。尽管股市在2024年经历了一波三折的行情，但自9月26日中央政治局会议后，股市成功扭转了两年以来的下滑态势。到2024年终，上证指数上涨超过12%，深证成指上涨超过9%。

在2024年，证监会系统统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，资本市场呈现出积极而深刻的变化。推动出台了资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系，系统性重塑了资本市场基础制度和监管底层逻辑。同时，证监会还全力维护资本市场平稳运行，会同中央金融办出台推动中长期资金入市的指导意见，配合中国人民银行快速推出结构性货币政策工具，证券基金机构互换便利也顺利落地。

在监管方面，证监会坚持依法从严监管，首发上市新申报企业现场检查、现场督导覆盖面大幅提高。推动形成了财务造假综合惩防体系，严肃查处了一批大案要案。同时，证监会还持续推动提升上市公司质量和投资价值，会同地方政府全年走访了上千家上市公司，多措并举活跃并购重组市场。

此外，证监会还着力提升资本市场服务高质量发展质效，出台了多项政策文件支持新质生产力发展。在交易所市场债券融资方面，公募REITs市值也创历史新高。同时，证监会还发布了期货市场高质量发展意见，平稳上市了多个期货期权品种。

业内专家表示，2024年我国资本市场系统重塑了主要基础制度，体现了以投资者为本的导向，逐步完善了回报投资者的相关制度。而证监会相关负责人也表示，虽然2025年资本市场面临的形势仍然复杂多变，但我国经济底盘稳、优势多、韧性强、潜能大，应对各种风险挑战的政策工具多，回旋余地大。因此，我们有条件、有信心稳住股市。

中央经济工作会议也为科学研判资本市场发展形势指明了方向。会议明确提出要稳住楼市股市，这对于提振社会预期、防范金融风险等方面具有重要意义。当前，我国高新技术产业发展动能增强，高技术制造业投资增长迅速，显著高于整体固定资产投资增速。多位经济学家也表示，中国稳增长政策已经从被动应对转换为主动出击，对于后续政策抱有信心。

在2025年系统工作会议上，证监会还提出了坚持稳中求进、以进促稳的工作方针，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线。会议强调要全力形成并巩固市场回稳向好势头，坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求。同时，还要加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革，聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平。

此外，证监会还将强化功能发挥，有力支持经济回稳向好。制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本。完善农业强国、制造强国、绿色转型等重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度。同时，证监会还将注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司，落实好资本市场财务造假综合惩防工作意见，全面落地上市公司市值管理指引。

（文章来源：经济日报；图片链接及内容保留原样，未做修改）